Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2005 г. N КА-А40/6890-05 Возмещение НДС при экспорте товаров производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных НК РФ; при нарушении сроков, установленных для возмещения налога, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 июля 2005 г. N КА-А40/6890-05
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Машиноимпорт" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы России N 29 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) начислить и уплатить проценты в размере 134 981 руб. за несвоевременный возврат НДС за март 2003 года (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2005 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2005 г. решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение, постановление судом и отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не принят довод Инспекции о пропуске срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на то, что бездействие налогового органа не обжалуется.

На заседании суда представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Предприятия с доводами жалобы не согласился, считая, что они не имеют отношения к выводам суда, и принятые судебные акты являются законными и обоснованными.

Законность и обоснованность принятых судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприятие в налоговый орган представило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов за март 2003 года, заявление о возврате НДС и документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

По итогам рассмотрения представленных документов Инспекцией вынесено заключение от 21.07.2003 г. N 837 об отказе в возмещении НДС.

Предприятие не согласилось с заключением налогового органа и обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным и об обязании возвратить из бюджета НДС в размере 1 441 088 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.11.2003 г. по делу N А40-4654/03-118-544, вступившим в законную силу, заявленные требования предприятия удовлетворены. Суд признал недействительным заключение N 837 от 21.07.2003 г., обязал налоговый орган возвратить из бюджета сумму НДС, уплаченную поставщикам экспортированного товара в размере 1 441 088 руб. за март 2003 г. и возместить из бюджета путем зачета НДС в размере 1 521 238 руб. за июнь-июль 2002 г. в счет будущих платежей.

Предприятие, ссылаясь на нарушение налоговым органом срока возврата НДС и на необходимость в связи с этим начисления процентов на сумму, подлежащую возврату, обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон по делу, рассмотрев доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога на добавленную стоимость при экспорте товаров производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня вышеназванного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога и в тот же срок направляет решение для исполнения в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм налога осуществляется органом федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражным судом г. Москвы в ходе настоящего дела установлено, что вступившим в законную силу решением суда того же суда от 27.11.2003 г. по делу N А40-4654/03-118-544 суд признал недействительным заключение налогового органа N 837 от 21.07.2003 г. и обязал его возвратить из бюджета сумму НДС, уплаченную поставщикам экспортированного товара в размере 1 441 088 руб. за март 2003 г. и возместить из бюджета путем зачета НДС в размере 1 521 238 руб. за июнь-июль 2002 г. в счет будущих платежей.

Таким образом, право Общества на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость за названный период по экспортным операциям подтверждено арбитражным судом по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же стороны.

Исходя из изложенного, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.11.2003 г. по названному делу имеют преюдициальное значение при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Из материалов данного дела следует, что действия налогового органа по возмещению сумм налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам были произведены с нарушением сроков, указанных в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Возврат налога на добавленную стоимость в сумме 1 441 088 руб. произведен был по заключению от 18.06.2004 г.

Учитывая изложенное, суд правомерно удовлетворил требование заявителя о начислении и возврате процентов за несвоевременный возврат из федерального бюджета НДС за март 2003 г.

Доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, являются несостоятельными и необоснованными в силу действующего, как налогового, так и процессуального законодательства, и поэтому обоснованно судебными инстанциями не приняты во внимание при рассмотрении спора.

Как следует из материалов дела, предметом иска, который определяет истец, а не ответчик, является требование об обязании начислить и уплатить проценты, а не обжалование бездействия налогового органа.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что к рассматриваемому спору срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, не распространяется, является обоснованным.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судом и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального и процессуального права применены судебными инстанциями правильно.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2005 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2005 г. N 09АП-3889/05-АК по делу N А40-69378/04-118-683 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве - без удовлетворения.