Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 августа 2005 г. N КА-А41/6972-05 Отказывая в иске о взыскании налоговых санкций за неправильное заполнение налоговой декларации по НДС, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения, и виновности налогоплательщика в его совершении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 августа 2005 г. N КА-А41/6972-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 27 июля 2005 г.

Межрайонная инспекция ФНС N 2 по Московской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ООО "Гарант Плюс" (далее - общество) 79330 руб. штрафных санкций за неправильное заполнение налоговой декларации по НДС за декабрь 2003 г.

Решением от 21.12.04 Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 07.04.05 Десятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требования инспекции отказано со ссылкой на несоблюдение налоговым органом требований п. 3 ст. 101, ст.ст. 88, 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, заявленное требование о взыскании с общества штрафа удовлетворить, поскольку инспекцией при обращении в суд с настоящим заявлением соблюден срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ. Также заявитель считает правомерным привлечение общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей инспекции, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Причиной обращения инспекции в суд с настоящим заявлением о взыскании с общества налоговых санкций послужило неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате штрафа на основании решения N 292 от 05.04.04 о привлечении ООО "Гарант Плюс" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату НДС за декабрь 2003 г.

В вышеназванном решении инспекции отражено, что налоговое правонарушение выразилось "в неправильном заполнении налоговой декларации по НДС за декабрь 2003 г., что привело к занижению суммы налога на 396654 руб. (нет расшифровки налоговых вычетов по стр. 6 декларации)" (л.д. 5).

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Буквальное содержание данной нормы не предусматривает такого основания для привлечения к налоговой ответственности как "неправильное заполнение декларации".

К тому же, само по себе отсутствие расшифровки строки 6 налоговой декларации не является безусловным основанием для вывода о неполной уплате налога.

Как правильно указал суд, в соответствии со ст. 88 НК РФ если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Судом установлено, что инспекцией не истребовались у налогоплательщика какие либо документы, подтверждающие право на налоговый вычет, а также дополнительные сведения и объяснения.

Не содержат материалы дела и сведений о том, что налоговым органом принимались меры по уведомлению общества о наличии ошибок в заполнении налоговой декларации.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 14 июля 2003 г. N 12-П указал на недопустимость формального подхода, в том числе со стороны налоговых органов, к решению вопроса об условиях реализации налогоплательщиком соответствующего права.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности инспекцией обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности ООО "Гарант Плюс" в его совершении (п. 6 ст. 108 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21.12.2004 Арбитражного суда Московской области и постановление от 07.04.2005 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-18994/04 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС N 2 по Московской области - без удовлетворения.