Инструкция ЦБР от 22 мая 1996 г. N 41 "Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контролю за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Письмом ЦБР от 23 января 1997 г. N 399 в настоящую Инструкцию внесены изменения

См. текст Инструкции в предыдущей редакции

Инструкция ЦБР от 22 мая 1996 г. N 41
"Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контролю за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 1996 г., 23 января, 31 марта, 30 декабря 1997 г., 26 января 1998 г.

ГАРАНТ:

См. Консультацию по применению отдельных положений Инструкции от 22 мая 1996 г. N 41

В соответствии со ст. 61, 70, 73 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", ст. 4 (2) и 9 (2) Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и п. 22 Инструкции Банка России от 29.06.1992 N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, учреждениями и организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" Банк России настоящим вводит следующий порядок установления лимитов открытой валютной позиции и контроля за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации.

I. Общие положения

1. Для целей настоящей Инструкции вводятся следующие понятия:

1.1. Уполномоченные банки - банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензии Банка России на проведение валютных операций (согласно ст. 1 п. 11 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле").

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У пункт 1.2 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Валютная позиция - требования и обязательства уполномоченного банка в соответствующих валютах.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У пункт 1.3 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Открытая валютная позиция - разница сумм требований и обязательств уполномоченного банка в отдельных иностранных валютах, создающая риск потерь (убытков) при неблагоприятных изменениях обменных курсов валют. Указанная разница определяется по данным бухгалтерского учета, отражающим требования получить и обязательства поставить средства в указанных валютах как по операциям, завершенным расчетами в настоящем (т.е. на отчетную дату), так и по операциям, расчеты по которым будут завершены в будущем (т.е. после отчетной даты).

1.4. Короткая открытая валютная позиция - открытая валютная позиция в отдельной иностранной валюте, пассивы и внебалансовые обязательства в которой количественно превышают активы и внебалансовые требования к этой иностранной валюте.

1.5. Длинная открытая валютная позиция - открытая валютная позиция в отдельной иностранной валюте, активы и внебалансовые требования в которой количественно превышают пассивы и внебалансовые обязательства в этой иностранной валюте.

1.6. Закрытая валютная позиция - валютная позиция в отдельной иностранной валюте, активы и пассивы (с учетом внебалансовых требований и обязательств по незавершенным операциям) в которой количественно совпадают.

1.7. Дата заключения сделки (дата сделки) - дата достижения сторонами сделки предусмотренными законодательством Российской Федерации и международной практикой способами соглашения по всем ее существенным условиям (наименование обмениваемых валют, курс обмена, суммы обмениваемых средств, дата валютирования, платежные инструкции) и всем иным условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

1.8. Дата валютирования - оговоренная сторонами дата осуществления поставки средств на счета контрагента по сделке.

1.9. Отчетная дата - календарная дата, на которую уполномоченным банком составляется отчет.

1.10. Дата представления отчетности - календарная дата представления уполномоченным банком составленного отчета в территориальное Главное управление (Национальный банк) Банка России.

1.11. Лимиты открытых валютных позиций - устанавливаемые Банком России количественные ограничения соотношений суммарных открытых валютных позиций и собственных средств (капитала) уполномоченных банков.

1.12. Собственные средства (капитал) банка - средства, определяемые в соответствии с п. 2 Инструкции Банка России от 30.01.96 N 1 "О порядке регулирования деятельности кредитных организаций".

ГАРАНТ:

См. новую редакцию инструкции ЦБР от 30 января 1996 г. N 1, введенную в действие приказом ЦБР от 1 октября 1997 г. N 02-430 с 1 января 1998 г.

Указанием ЦБР от 30 марта 1998 г. N 199-У установлено, что на настоящую Инструкцию распространяется действие порядка определения кассовых (наличных) и срочных сделок кредитных организаций, установленного в п.1 указания

2. К операциям, влияющим на изменение валютной позиции, следует относить:

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У пункт 2.1 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Получение процентных и иных доходов в иностранных валютах;

2.2. Начисление процентных и оплата операционных расходов, а также расходов на приобретение собственных средств в иностранных валютах;

2.3. Конверсионные операции с немедленной поставкой средств (не позднее второго рабочего банковского дня от даты сделки) и поставкой их на срок (свыше двух рабочих банковских дней от даты сделки), включая операции с наличной иностранной валютой;

2.4. Срочные операции (форвардные и фьючерсные сделки, расчетные форварды, сделки "своп" и др.), по которым возникают требования и обязательства в иностранной валюте вне зависимости от способа и формы проведения расчетов по таким сделкам;

Под расчетным форвардом для целей данной Инструкции понимается конверсионная операция, представляющая собой комбинацию двух сделок: валютного форвардного контракта и обязательства по проведению встречной сделки на дату исполнения форвардного контракта по текущему валютному курсу. С точки зрения практической реализации расчетный форвард представляет собой форвардный контракт без поставки базового актива.

Расчетные форварды в части форвардной сделки с зафиксированной датой расчетов и ценой исполнения создают открытую валютную позицию в момент заключения валютного форвардного контракта.

Обязательство по проведению встречной сделки на дату исполнения форвардного контракта при расчете открытой валютной позиции не учитывается. Величина открытой валютной позиции изменяется при фиксации курса встречной сделки.

2.5. Иные операции в иностранной валюте и сделки с прочими валютными ценностями, кроме драгоценных металлов, включая производные финансовые инструменты валютного рынка (в том числе биржевого), если по условиям этих сделок в том или ином виде предусматривается обмен (конверсия) иностранных валют или иных валютных ценностей, кроме драгоценных металлов.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У в пункт 3 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Валютная позиция возникает на дату заключения сделки на покупку или продажу иностранной валюты и иных валютных ценностей, а также дату зачисления на счет (списания со счета) доходов (расходов) в иностранной валюте. Указанные даты определяют также дату отражения в отчетности соответствующих изменений величины открытой валютной позиции.

4. Уполномоченный банк получает право на открытие валютной позиции с даты получения им от Банка России лицензии на проведение операций в иностранной валюте и теряет такое право с даты ее отзыва Банком России.

5. Контроль за открытыми валютными позициями уполномоченных банков Российской Федерации осуществляется Банком России в рамках надзора за деятельностью кредитных организаций.

II. Определение суммарной величины открытых валютных позиций уполномоченного банка

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У в пункт 6 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. По каждой иностранной валюте открытая валютная позиция определяется отдельно. С этой целью валютные позиции уполномоченного банка (по каждой иностранной валюте отдельно) переводятся в рублевый эквивалент по действующим на отчетную дату официальным обменным курсам рубля, которые устанавливаются Банком России. Пассивное сальдо указывается со знаком минус, обозначая короткую открытую валютную позицию; активное сальдо указывается со знаком плюс, обозначая длинную открытую валютную позицию.

В случае нарушения банком (уставный капитал которого был полностью или частично сформирован в иностранной валюте) установленных лимитов открытой валютной позиции в результате отмены ранее действовавшего порядка увеличения величины пассивного сальдо по данной иностранной валюте на соответствующую сумму, территориальное учреждение Банка России устанавливает банку контрольные значения лимитов открытой валютной позиции на квартальные даты.

Указанные значения устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить их приведение к требуемому значению по состоянию на 01.01.99, не допуская при этом ухудшения контрольного значения в отчетах об открытых валютных позициях. При этом в течение указанного срока уполномоченный банк указывает значение корректировки (значение превышения лимитов открытой валютной позиции, возникшего в результате отмены действия пункта 6 Инструкции) в отчетах об открытых валютных позициях в графе "Примечания" (в тысячах единиц иностранной валюты).

К уполномоченным банкам, не обеспечившим выполнение контрольных значений лимитов открытой валютной позиции, применяются меры воздействия в соответствии со статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и в порядке, определенном Инструкцией Банка России от 31.03.97 N 59.

7. Для подсчета открытой валютной позиции в рублях определяется разность между абсолютной величиной суммы всех длинных открытых валютных позиций в рублях и абсолютной величиной суммы всех коротких открытых валютных позиций в рублях.

8. Суммарная величина всех длинных и суммарная величина всех коротких открытых валютных позиций в иностранных валютах и рублях в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей Инструкции должны быть равновелики.

9. Условный пример определения открытой валютной позиции уполномоченного банка приводится в Приложении N 1 к настоящей Инструкции.

III. Лимиты открытой валютной позиции

10. С целью ограничения валютного риска уполномоченных банков Банком России устанавливаются следующие лимиты открытых валютных позиций:

10.1. По состоянию на конец каждого операционного дня суммарная величина всех длинных (коротких) открытых валютных позиций не должна превышать 30% от собственных средств (капитала) уполномоченного банка.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У в пункт 10.2 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. По состоянию на конец каждого операционного дня длинные (короткие) открытые валютные позиции по отдельным валютам (в том числе по российским рублям) не должны превышать 15% от собственных средств (капитала) уполномоченного банка.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У в пункт 11 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Уполномоченными банками, имеющими филиалы, самостоятельно устанавливаются сублимиты на открытые валютные позиции Головного офиса и филиалов. Не позднее операционного дня, следующего за днем установления сублимитов, уполномоченные банки обязаны уведомить филиалы об установленных им сублимитах на открытые валютные позиции в процентах от капитала с указанием размера собственных средств (капитала) уполномоченного банка. При этом долевое распределение сублимитов осуществляется ими в рамках ограничений, предусмотренных для уполномоченного банка в соответствии с п. 10 настоящей Инструкции, и находится в компетенции самих уполномоченных банков. На конец каждого операционного дня открытые валютные позиции отдельно по Головному офису и филиалам уполномоченного банка не должны превышать сублимитов, установленных им при долевом распределении, и в консолидированном виде должны находиться в пределах лимитов, установленных в целом для уполномоченного банка в соответствии с п. 10 настоящей Инструкции.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У пункт 12 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Не позднее операционного дня, следующего за днем установления сублимитов, уполномоченные банки обязаны уведомить территориальные учреждения Банка России по месту нахождения своего головного офиса о долевом распределении сублимитов на открытые валютные позиции головного офиса и филиалов в процентах от капитала с указанием размера собственных средств (капитала) уполномоченного банка. В данном уведомлении должна содержаться информация о подразделении уполномоченного банка и должностных лицах, ответственных за составление отчетности.

13. Перераспределение уполномоченным банком сублимитов на открытые валютные позиции его Головного офиса и филиалов может производиться уполномоченным банком на начало каждого отчетного месяца и должно сопровождаться письменным уведомлением об этом Главного управления (Национального банка) Банка России по месту нахождения Головного офиса уполномоченного банка.

В случае, если уполномоченный банк берет на себя обязательство представлять сводные отчеты об открытых валютных позициях, территориальное учреждение Банка России по месту нахождения такого банка после проведения соответствующей проверки и подтверждения обоснованности принимаемых банком на себя обязательств вправе перевести банк на централизованный режим контроля за соблюдением открытой валютной позиции.

При этом данному банку предоставляется возможность самостоятельного контроля за допустимым уровнем валютного риска по Головному офису и филиалам и в связи с этим свободного режима перераспределения сублимитов на открытые валютные позиции Головного офиса и филиалов. Банк, переведенный на централизованный режим контроля за соблюдением открытой валютной позиции, не доводит информацию об установленных сублимитах до сведения территориальных учреждений Банка России по месту нахождения филиалов.

Решение о переводе уполномоченного банка на централизованный режим отчетности оформляется письмом территориального учреждения Банка России по месту нахождения Головного офиса.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У пункт 14 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Территориальные учреждения Банка России по месту нахождения головных офисов уполномоченных банков, имеющих филиалы, в трехдневный срок доводят до сведения территориальных учреждений Банка России по месту нахождения филиалов уполномоченного банка информацию о долевом распределении (перераспределении) лимитов в процентах от капитала.

15. Валютные позиции, открываемые уполномоченными банками в течение операционного дня, не регулируются настоящей Инструкцией и самостоятельно контролируются уполномоченными банками, исходя из самостоятельной оценки допустимого уровня валютного риска.

IV. Отчетность уполномоченных банков и порядок контроля за отчетностью со стороны Главных управлений (Национальных банков) Банка России

16. Отчеты об открытых валютных позициях составляются на основании данных оперативного учета валютных операций и направляются уполномоченными банками в Главные управления (Национальные банки) Банка России начиная с даты проведения первой валютной операции согласно форме Приложения N 2 к настоящей Инструкции.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У пункт 17 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В отчетах об открытых валютных позициях головного офиса уполномоченного банка указывается размер собственных средств (капитала) уполномоченного банка по состоянию на первое число отчетного месяца.

В соответствии с пунктом 8 Перечня отчетности и другой информации, представляемой кредитными организациями и их филиалами в Центральный банк Российской Федерации, утвержденного Приказом Банка России от 24.10.97 N 02-469, уполномоченные банки представляют в территориальные учреждения Банка России информацию о размере собственных средств (капитала) банка на первое число отчетного месяца на третий рабочий день месяца, следующего за отчетным, а банки, имеющие в своем подчинении филиалы, - на четвертый рабочий день месяца, следующего за отчетным. До представления данной информации в отчетах об открытых валютных позициях за первые рабочие дни месяца уполномоченный банк указывает значение собственных средств (капитала) на предыдущую отчетную дату.

Уполномоченные банки, для которых Банк России установил индивидуальные сроки представления отчетности, представляют информацию о размере собственных средств (капитала) банка на первое число отчетного месяца в соответствии с индивидуальными сроками.

В отчетах об открытых валютных позициях филиалов уполномоченного банка указывается величина установленного ему сублимита на открытую валютную позицию в процентах от капитала с указанием суммы собственных средств (капитала) уполномоченного банка.

Уполномоченный банк с нулевым или отрицательным значением собственных средств (капитала) не может иметь открытую валютную позицию на конец любого операционного дня. Указанное положение распространяется на головной офис и филиалы уполномоченного банка с нулевым или отрицательным значением собственных средств (капитала). Территориальное учреждение Банка России по месту нахождения головного офиса уполномоченного банка с отрицательным значением собственных средств (капитала) в трехдневный срок с момента получения информации об утрате банком собственных средств (капитала) обязано уведомить об этом территориальные учреждения Банка России по месту нахождения филиалов уполномоченного банка.

18. Уполномоченные банки с собственными средствами (капиталом) в размере, эквивалентном сумме, не превышающей 6.0 млн. ЭКЮ (по состоянию на первый рабочий день отчетного месяца), представляют отчетность об открытых валютных позициях еженедельно (с разбивкой по каждому дню недели) не позднее 13 часов по местному времени вторника недели, следующей за отчетной.

19. Уполномоченные банки с собственными средствами (капиталом) в размере, эквивалентном сумме 6.0 млн. ЭКЮ и выше (по состоянию на первый рабочий день отчетного месяца), представляют отчетность об открытых валютных позициях ежедневно не позднее 13 часов по местному времени дня, следующего за отчетным.

20. Головной офис и филиалы тех уполномоченных банков, которые отчитываются в режиме, предусмотренном п. 18 настоящей Инструкции, направляют свою отчетность об открытых валютных позициях в Главные управления (Национальные банки) Банка России по месту своего нахождения. При этом Головным офисом уполномоченного банка дополнительно составляется сводный отчет об открытых валютных позициях по уполномоченному банку в целом (с разбивкой по каждому дню недели), который представляется в Главное управление (Национальный банк) Банка России по месту нахождения Головного офиса.

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У в пункт 21 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Головной офис и филиалы тех уполномоченных банков, которые отчитываются в режиме, предусмотренном п. 19 настоящей Инструкции, направляют отчеты об открытых валютных позициях в Главные управления (Национальные банки) Банка России по месту своего нахождения. При этом головным офисом уполномоченного банка дополнительно составляется еженедельный сводный отчет о величине открытой валютной позиции по уполномоченному банку в целом (с разбивкой по каждому дню недели), который представляется в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения головного офиса.

В случае перевода банка на централизованный режим контроля за соблюдением открытой валютной позиции в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции:

а) территориальное учреждение Банка России по месту нахождения Головного офиса должно в трехдневный срок уведомить факсимильной связью Банк России (Департамент пруденциального банковского надзора) и территориальные учреждения Банка России по месту нахождения филиалов уполномоченного банка о разрешении уполномоченному банку представлять сводные отчеты об открытых валютных позициях;

б) уполномоченный банк представляет сводный отчет об открытых валютных позициях в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения Головного офиса в режимах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящей Инструкции. При этом составление сводного отчета предусматривает заполнение отчета об открытых валютных позициях по форме Приложения N 2 к настоящей Инструкции по уполномоченному банку в целом (без разбивки по филиалам);

в) по решению территориального учреждения Банка России по месту нахождения филиала, принимаемому на основании оценки уровня предшествующей работы филиала по ведению сублимита открытой валютной позиции, филиал уполномоченного банка освобождается от представления отчетов об открытых валютных позициях в соответствующее территориальное учреждение Банка России в сроки, предусмотренные пунктами 18 или 19 настоящей Инструкции. Филиалы, освобожденные от представления отчетности, продолжают составлять отчеты об открытых валютных позициях в сроки, предусмотренные пунктами 18 или 19 настоящей Инструкции, и обязаны незамедлительно представлять их по запросу территориального учреждения Банка России по месту нахождения филиала, в том числе по запросу, оформленному телефонограммой.

22. Режимы предоставления отчетности Головным офисом и филиалами уполномоченного банка, определяемые в соответствии с п. 18 и 19 настоящей Инструкции, являются едиными как для Головного офиса, так и для филиалов уполномоченного банка.

23. Превышения установленных лимитов (сублимитов) открытых валютных позиций не могут переноситься банком (филиалами уполномоченного банка) на следующий операционный день и должны до конца текущего операционного дня им закрываться путем проведения балансирующих сделок.

V. Санкции за нарушение уполномоченными банками установленных лимитов и порядка предоставления отчетности

ГАРАНТ:

Об особенностях применения настоящей инструкции в отношении Сбербанка РФ см. письмо ЦБР от 3 сентября 1996 г. N 114-96

24. В случае нарушения требований Разделов III и IV настоящей Инструкции банк (филиалы уполномоченного банка) обязан незамедлительно информировать (по почте и по факсимильной связи) Главные управления (Национальные банки) Банка России по месту своего нахождения о превышении установленных лимитов (сублимитов) открытых валютных позиций с представлением в трехдневный срок письменных объяснений с перечнем мер, принятых уполномоченным банком с целью устранения допущенного нарушения.

25. Главные управления (Национальные банки) Банка России по месту нахождения филиалов уполномоченных банков информируют о допущенном филиалами уполномоченных банков превышении открытых валютных позиций и прочих нарушениях требований настоящей Инструкции Главные управления (Национальные банки) Банка России по месту нахождения Головного офиса уполномоченного банка.

26. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26

Информация об изменениях:

Указанием ЦБР от 30 декабря 1997 г. N 113-У пункт 27 настоящей Инструкции изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 1998 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Территориальные учреждения Банка России ежеквартально (в сроки и в порядке, предусмотренные для представления отчетности) доводят в составе аналитической записки до Департамента пруденциального банковского надзора Банка России информацию об уполномоченных банках (головные офисы которых расположены на поднадзорной им территории), допускавших нарушение лимита открытой валютной позиции за отчетный квартал, о принятых к нарушителям мерах воздействия по форме Приложения 4 к настоящей Инструкции, а также сведения о нарушениях порядка представления отчетности уполномоченными банками.

28. Информация, указанная в п. 27 настоящей Инструкции, предоставляется Главными управлениями (Национальными банками) Банка России только по зарегистрированным на их территории уполномоченным банкам (т.е. не включая филиалы иногородних банков) с дополнением ее получаемыми в соответствии с п. 25 настоящей Инструкции сведениями о превышении сублимитов открытых валютных позиций иногородними филиалами зарегистрированных на их территории уполномоченных банков.

29. В случае нарушений уполномоченным банком (его филиалом) требований настоящей Инструкции к уполномоченному банку принимаются меры, предусмотренные ст. 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В случае нарушения уполномоченным банком, представляющим сводные отчеты об открытых валютных позициях в режиме, предусмотренном подпунктом "б" пункта 21, лимитов открытых валютных позиций, установленных пунктом 10 настоящей Инструкции, а также порядка представления отчетности территориальное учреждение Банка России по месту нахождения Головного офиса вправе отменить принятое решение о введении централизованного режима контроля за соблюдением открытой валютной позиции и представлении банком сводных отчетов об открытых валютных позициях. При этом соответствующая информация направляется Банку России (Департаменту пруденциального банковского надзора) и территориальным учреждениям Банка России по месту нахождения филиалов.

Территориальное учреждение Банка России по месту нахождения филиала уполномоченного банка, переведенного на централизованный режим контроля за соблюдением открытой валютной позиции, в случае непредставления филиалом отчетности по запросу указанного территориального учреждения Банка России или представления недостоверных данных вправе восстановить режим представления филиалом отчетности об открытых валютных позициях, а также должно обратиться в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения Головного офиса либо в Банк России (Департамент пруденциального банковского надзора) с предложением об отмене централизованного режима контроля за соблюдением лимитов открытой валютной позиции.

Председатель Банка России

С.К.Дубинин