Письмо Правительства РФ от 16 июня 2005 г. N 1826п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", вносимый Государственным Советом Республики Коми"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается изменение сроков проведения призыва граждан на военную службу, установленных статьей 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для отдельных районов Крайнего Севера или отдельных местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из представленного финансово-экономического обоснования следует, что законопроект носит затратный характер. Однако расчеты, подтверждающие указанные в нем суммы дополнительных расходов федерального бюджета, отсутствуют.

Наряду с этим, согласно статье 2 законопроекта предполагается вступление его в силу со дня официального опубликования, что потребует в 2005 году выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон (решение) о бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета. Однако законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации определены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из которых граждане призываются на военную службу с 1 ноября по 31 декабря. В этот перечень, кроме Республики Коми и Ненецкого автономного округа, включены территории еще 10 субъектов Российской Федерации, с которыми представленный законопроект не согласован.

С учетом изложенного проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков