Вопрос: Индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему с объектом налогообложения доходы, занимается розничной торговлей с лотка без применения ККТ. Налоговая инспекция при проведении камеральной проверки затребовала кассовые чеки или бланки строгой отчетности, которые у индивидуального предпринимателя отсутствуют. Вправе ли индивидуальный предприниматель применять УСН или обязан перейти на общий режим налогообложения? ("Московский налоговый курьер", N 20, октябрь 2005 г.)

Индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему с объектом налогообложения доходы, занимается розничной торговлей с лотка без применения ККТ. Налоговая инспекция при проведении камеральной проверки затребовала кассовые чеки или бланки строгой отчетности, которые у индивидуального предпринимателя отсутствуют. Вправе ли индивидуальный предприниматель применять УСН или обязан перейти на общий режим налогообложения?

Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций (п. 4 ст. 346.11 НК РФ).

Следовательно, такие налогоплательщики не освобождаются от обязанностей, установленных Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

На основании пункта 3 статьи 2 Закона N 54-ФЗ индивидуальный предприниматель вправе осуществлять разносную мелкорозничную торговлю непродовольственными товарами (чулочно-носочными изделиями) с лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом) без применения кассового аппарата на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением торговли внутри крытых рыночных помещений.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

При наличных денежных расчетах в случаях продажи товаров бланки строгой отчетности законодательством не предусмотрены.

Следовательно, принимая во внимание характер осуществляемой предпринимательской деятельности, требование налоговой инспекции о представлении кассовых чеков, а также бланков строгой отчетности является неправомерным.

В то же время согласно статье 346.24 НК РФ индивидуальный предприниматель обязан вести налоговый учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога, на основании Книги учета доходов и расходов.

Порядок и условия начала и прекращения применения УСН установлены статьей 346.13 НК РФ. При этом обязанность перехода на общий режим налогообложения индивидуального предпринимателя, осуществляющего наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случаях, предусмотренных действующим законодательством о применении ККТ, данной статьей НК РФ не установлена.

ГАРАНТ:

Разъяснения подготовлены на основании официального письма УФНС России по г. Москве исх. N 18-12/3/34593 от 14 мая 2005 г., подписанного заместителем руководителя Управления ФНС России по г. Москве действительным государственным советником налоговой службы РФ II ранга С.Х. Аминевым