Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 сентября 2005 г. N КА-А41/8517-05 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 сентября 2005 г. N КА-А41/8517-05
(извлечение)

Межрайонная инспекция МНС России по крупнейшим налогоплательщикам Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу "Красногорский завод им. С.А. Зверева" о взыскании налоговых санкций в размере 1029818 руб. на основании решения Инспекции от 13.01.2004 N 1 о признании неправомерными налоговых вычетов и отказе в возмещении налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за июнь 2003 г.

Решением от 08.06.2005 Арбитражный суд Московской области удовлетворил требования налогового органа, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-19137-80-186 подтверждена законность принятого Инспекцией решения от 13.01.2004 N 1.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева", в которой Общество ссылалась на пропуск Инспекцией срока давности, установленного п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражал против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебном акте.

Согласно п. 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Суд кассационной инстанции считает обоснованным утверждение Инспекции о том, что правонарушение было ею установлено 13.01.2004 с даты принятия решения от 13.01.2004 N 1 о привлечении к налоговой ответственности, поскольку сообщение из АКБ "Союзобщемашбанк", с которым у налогоплательщика был заключен договор факторинга, с приложением налоговой декларации банка по НДС за июнь 2003 г., свидетельствующей об отсутствии операций по реализации товара в заявленной Обществом сумме, получено Межрайонной инспекцией МНС России N 44 по г. Москве на запрос Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам Московской области от 09.10.2003 только 12.01.2004. Решение последней о привлечении налогоплательщика к ответственности оформлено уже 13.01.2004.

При таких обстоятельствах не имеется оснований к отмене решения суда, которым с Общества взыскана налоговая санкция, поскольку с исковым заявлением от 03.06.2004 о ее взыскании Инспекция обратилась в суд с соблюдением срока, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ,

В месте с тем, суд кассационной инстанции считает необоснованной ссылку Инспекции на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Поляковой и запросом Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.07.2005 N 9-П, поскольку в Постановлении исследуется правовая ситуация, когда налоговый орган при проведении проверки действует в пределах сроков, предусмотренных в Налоговом кодексе РФ, в то время как в данном случае Инспекция нарушила установленные ст. 88 Кодекса сроки.

Решение суда в части взыскания госпошлины подлежит изменению, поскольку в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 133.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлины уплачивается в следующих размерах: свыше 1000000 руб. - 16500 руб. плюс 0,5 процентов суммы, превышающей 1000000 руб., что составляет в данном случае 16649 руб. 09 коп. госпошлины.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, постановил:

решение от 08.06.2005 по делу N А41-К2-11427/04 Арбитражного суда Московской области в части взыскания с ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" штрафа в размере 1029818 руб. в соответствующий бюджет оставить без изменения.

В части взыскания госпошлины решение суда изменить.

Взыскать с ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева" 16649 (шестнадцать тысяч шестьсот сорок девять) руб. 09 коп. госпошлины в федеральный бюджет.