Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 сентября 2005 г. N КА-А40/9185-05 Максимальный срок возврата налоговым органом сумм НДС может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа о возврате налога, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика, при нарушении этого срока налоговый орган обязан уплатить проценты за просрочку возмещения НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 сентября 2005 г. N КА-А40/9185-05
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "ИнтерСтройМеханизация" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании Инспекции ФНС России N 4 по городу Москве уплатить налогоплательщику проценты в размере 373964 руб., подлежащие начислению за просрочку возмещения из бюджета путем возврата налога на добавленную стоимость в сумме 1694917 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.05.2005 заявленные требования удовлетворены в части обязания налогового органа возместить налогоплательщику путем возврата проценты в размере 342749,87 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано, поскольку предусмотренные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации проценты носят компенсационный характер и не могут начисляться ранее предусмотренного законом максимального срока возврата.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просил решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать, так как Общество в Инспекцию с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость не обращалось, в связи с чем оснований для возмещения процентов не имеется, поскольку последние начисляются только на подлежащую возврату сумму.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества в судебном заседании и в отзыве на жалобу возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебном акте.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Не позднее последнего дня указанного срока, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 176 НК РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

При этом согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 10848/04 максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, право Общества на возврат из бюджета налога на добавленную стоимость был подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2003 по делу N А40-6859/03-98-106. При этом судом первой инстанции установлено, что одновременно с подачей налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за май 2002 года 11.06.2002 налогоплательщиком подано заявление, в котором Общество просило сумму налога на добавленную стоимость в размере 1694917 руб., подлежащую возмещению из бюджета, перечислить на его расчетный счет по указанным в заявлении реквизитам.

Данное заявление обоснованно оценено судом как заявление о возврате налога, поскольку содержит просьбу перечислить налог из бюджета на расчетный счет налогоплательщика в банке (л.д. 23). В суде первой инстанции представитель налогового органа подтвердил получение данного заявления одновременно с налоговой декларацией.

В связи с изложенным довод налогового органа о том, что Общество в Инспекцию с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость не обращалось и оснований для возмещения процентов не имеется, поскольку последние начисляются только на подлежащую возврату сумму, не соответствует действительности.

Из текста пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность налогового органа заключается в принятии решения о возврате сумм налога из соответствующего бюджета в установленный срок и направлении в тот же срок этого решения на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, что в данном случае сделано налоговым органом 04.11.2003.

Согласно представленному в материалы дела заключению N 315 налоговым органом обязанность по возврату Обществу суммы налога на добавленную стоимость в размере 1694917 руб. исполнена с нарушением сроков, установленных п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, заключение по форме N 21 на возврат из бюджета налогоплательщику суммы НДС в указанном размере было направлено в орган федерального казначейства только 03.11.2004.

20.11.2004 денежные средства были зачислены на расчетный счет налогоплательщика.

Довод налогового органа о том, что Инспекция надлежащим образом исполнила свою обязанность по возмещению НДС, отказав налогоплательщику в его возмещении, необоснован, поскольку решением суда по делу NN А40-6859/03-98-106 факт нарушения налоговым органом предусмотренного п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации срока, определенного для возврата Инспекцией НДС, установлен.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11.05.2005 по делу N А40-11745/05-111-125 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 4 по г. Москве.