Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 сентября 2005 г. N КА-А40/7775-05 При нарушении сроков возмещения НДС на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 сентября 2005 г. N КА-А40/7775-05
(извлечение)

ООО "Фин-Альянс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекцию ФНС России N 43 по г. Москве начислить и возместить из федерального бюджета проценты в размере 682896 руб. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за сентябрь 2003 г.

Решением суда от 14.02.2005 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2005 г. решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о том, что нарушение сроков возврата НДС подтверждается материалами дела, в связи с чем правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган указывает на то, что у налогоплательщика имеется задолженность перед федеральным бюджетом, в связи с чем требования Общества удовлетворению не подлежат.

Ответчик по делу на заседание суда кассационной инстанции не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Общества в судебном заседании с доводами кассационной жалобы не согласился, считая, что постановление суда соответствует нормам материального и процессуального права и отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.06.2004 г. по делу N А40-19709/04-129-158 на налоговый орган возложена обязанность возместить НДС за сентябрь 2003 г. в сумме 4994790 руб.

Фактическое перечисление денежных средств произведено ответчиком платежным поручением N 729 от 02.03.2005 г.

Считая, что налоговым органом нарушены сроки возврата НДС, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что нарушение сроков возврата НДС документально подтверждено, в связи с чем оснований для отказа в возмещении процентов не имеется.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе его рассмотрения.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в этот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекция нарушила срок возврата НДС, установленный п. 4 ст. 176 НК РФ, в связи с чем требования заявителя о возложении на налоговый орган обязанности начислить проценты, удовлетворены правомерно.

Вместе с тем, принимая решение о полном удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции неправильно применил положения п. 4 ст. 176 НК РФ, касающиеся определения периода нарушения срока возврата НДС.

Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушены вследствие невозврата суммы налога в установленный срок.

Начисление процентов за нарушение срока возврата НДС является специальной, в отличие от статьи 78 НК РФ, нормой, причем имущественные права налогоплательщика нарушаются в случае превышения совокупности сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при вынесении решения о возмещении процентов суду надлежало учесть все установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроки, в том числе 7 дней, предназначенных для направления решения о взыскании органу федерального казначейства и 2 недели, в течение которых орган федерального казначейства должен исполнить это решение.

Указанные сроки исключаются из расчета процентов независимо от даты фактического возврата налога, поскольку являются гарантией соблюдения баланса государственных и частных интересов.

Следовательно, из периода нарушения сроков по настоящему делу следует исключить 21 день, за истечение которых проценты начислению не подлежат.

09.10.003 г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС за сентябрь 2003 г. Проценты начислены Обществом, начиная с 10.01.2004 г.

С учетом изложенного, из периода, на который начислены проценты, следует исключить 21 день с 10.01.2004 г. по 31.01.2004 г.

При этом с 10.01.2004 г. по 14.01.2004 г. ставка банковского рефинансирования составляет 16% и размер процентов составит: (4994790/360*16%*4)/100=8879 руб.

С 15.01.2004 г. по 31.01.2004 г. ставка банковского рефинансирования составляет 14% и размер процентов составит: (4994790/360*14%*4)/100=33021 руб.

С учетом изложенного, из общей суммы процентов, подлежащих начислению и возмещению согласно постановлению суда, следует исключить сумму - 41900 руб. (8879 руб.+33021 руб.).

Довод налогового органа о том, что за Обществом числится задолженность перед бюджетом, является необоснованным и документально не подтвержден. При рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанций документы, подтверждающие наличие задолженности перед федеральным бюджетом налоговым органом представлено не было.

Справки о переплате и недоимке налогоплательщика, приложенные к кассационной жалобе, не являются надлежащим доказательством, подтверждающим наличие у Общества задолженности перед бюджетом, поскольку указанные справки не подписаны представителями сторон.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции в части обязания налоговый орган начислить и возместить из федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат НДС за сентябрь 2003 г. в размере 41900 руб. следует отменить, оставив в указанной части решение суда первой инстанции в силе.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление от 25.04.2005 г. N 09АП-3158/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда в части обязания ИФНС России N 43 по г. Москве начислить и возместить из федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат НДС за сентябрь 2003 г. в размере 41900 руб. отменить, оставив в силе в указанной части решение суда от 14.02.05.

В остальной части постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 43 по г. Москве - без удовлетворения.