Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2005 г. N КГ-А40/7942-05 Суд удовлетворил иск о взыскании убытков, причиненных невозмещением расходов, связанных с оплатой услуг связи льготным категориям граждан, поскольку документально не подтверждено наличие объективных причин, воспрепятствовавших выделению истцу бюджетных средств для компенсации произведенных затрат (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 сентября 2005 г. N КГ-А40/7942-05
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Уралсвязьинформ" (далее ОАО "Уралсвязьинформ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Министерству труда и социального развития Российской Федерации (далее - Минтруд России) о взыскании 95117222 руб. убытков, причиненных не возмещением расходов, связанных с оплатой услуг связи льготным категориям граждан в 2004 г., с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исковые требования заявлены на основании статей 8, 15, 16, 1064, 1069, 1071, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), 28, 34, 35, 158, 160, 228, 233, 234, 257 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ), статьи 47 Федерального закона "О связи", статей 1-7, 10 ФЗ "О ветеранах".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Департамент социального развития Пермской области (далее Департамент), Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России), Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России).

Решением от 21 апреля 2005 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05 июля 2005 г. с Минтруда России за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Уралсвязьинформ" взыскано 95117222 руб. убытков.

При этом суд исходил из того, что Минтрудом России не подтверждено наличие объективных причин, воспрепятствовавших выделению истцу бюджетных средств для компенсации произведенных в 2004 г. затрат, связанных с применением Федерального закона "О ветеранах".

Не согласившись с принятым решением и постановлением Минфин России и Минздравсоцразвития России обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права и принятии нового решения, об отказе в иске ОАО "Уралсвязьинформ".

ОАО "Уралсвязьинформ" представило отзыв на кассационную жалобу Минздравсоцразвития России, в котором возражает против ее удовлетворения, считая принятые судебные акты правомерными и обоснованными.

Минтруд России, Минфин России, Департамент, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили, отзывы не представили.

В заседании кассационной инстанции представитель Минздравсоцразвития России в своем выступлении поддержал кассационные жалобы по доводам, приведенным в ним, представители ОАО "Уралсвязьинформ" возражали против удовлетворения кассационных жалоб и просили оставить решение и постановление без изменения, полагая, что убытки понесены вследствие бездействия Минтруда России.

Согласно пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Довод Минздравсоцразвития России относительно того, что требования истца не подтверждены доказательствами по факту и объему понесенных расходов, отклоняются.

Суду представлены акты сверок расчетов, составленные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 963 Департаментом социального развития Пермской области и ОАО "Уралсвязьинформ", которые являются надлежащим подтверждением размера понесенных расходов.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты законны и обоснованны. Обстоятельства дела установлены на основе полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, представленных сторонами.

Оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы г. от 21 апреля 2005 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2005 г. N 09 АП-6570/05-ГК по делу N А40-66697/04-113-572 оставить без изменении, кассационные жалобы без удовлетворения.