Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2005 г. N КГ-А41/6589-05 Отказывая в иске о признании незаконным бездействия муниципального органа по предоставлению заявителю в бессрочное пользование земельного участка, суд указал, что ответчик не вправе распоряжаться земельными участками, превышающими установленный максимальный размер участков, в связи с чем нарушений закона не допущено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 июля 2005 г. N КГ-А41/6589-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть объявлена 22 июля 2005 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ДОК" (далее - ООО "ДОК") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Луховицкого района Московской области (далее - Администрация) о признании незаконными бездействия последней по предоставлению заявителю в бессрочное пользование земельного участка.

Исковые требования заявлены на основании статей 9, 10, 11, 29, 32, 35 Земельного кодекса РФ и статей 271, 552 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 января 2005 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28 апреля 2005 г. в удовлетворении иска отказано.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" максимальные размеры земельных участков, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании решений органов местного самоуправления, устанавливаются Правительством Московской области для каждого муниципального образования в пределах от 0,5 до 3 га.

Не согласившись с решением и постановлением, ООО "ДОК" обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Московского округа на указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в которой ставится вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Свою кассационную жалобу заявитель мотивирует тем, что решение вынесено при неполно исследованных обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела.

До рассмотрения кассационной жалобы истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Данное ходатайство судом удовлетворено. В силу статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителя истца.

Представители ответчика и третьего лица в заседании суда кассационной инстанции высказались против удовлетворения кассационной жалобы, считая принятые судебные акты законными и обоснованными.

Оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с нормами статьи 36 Земельного кодекса РФ, для того чтобы приобрести права на земельный участок, граждане и (или) юридические лица, имеющие недвижимость, находящуюся на земельном участке, обращаются в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков.

Суд установил, что 21 июля 2001 г. ООО "ДОК" подало заявление N 10/05 Администрации о переоформлении в бессрочное пользование земельного участка в размере 22 га, расположенного по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. Южная. Ранее земельный участок общей площадью 28,76 га находился с 11 ноября 1992 г. в бессрочном пользовании у Луховицкого завода специальных конструкций, которое в последующем было преобразовано в открытое акционерное общество.

Как установлено судом первой инстанции заявитель считает, что действия (бездействие) Администрации по не предоставлению с 2001 г. в бессрочное пользование земельного участка нарушают права ООО "ДОК" и противоречат законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" максимальные размеры земельных участков, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании решений органов местного самоуправления, устанавливаются Правительством Московской области для каждого муниципального образования в пределах от 0,5 до 3 га.

На основании Постановления Правительства Московской области N 163/11 "О размерах земельных участков, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области", Администрация вправе распоряжаться государственными землями в пределах земельного участка в размере 3 га.

В соответствии с действующим законодательством оформление прав на земельный участок площадью более 3 га относится к компетенции субъекта Российской Федерации.

Таким образом суд правомерно установил, что Администрация не совершала в отношении ООО "ДОК" незаконных действий (бездействий) по не предоставлению с 2001 г. в бессрочное пользование земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. Южная.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка.

Оснований к отмене судебных актов не усматривается. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 20 января 2005 г. Арбитражного суда Московской области и постановление от 28 апреля 2005 г. Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К1-18767/04 - оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ДОК" - без удовлетворения.