Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 августа 2005 г. N КА-А40/7451-05 Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога подается в соответствующий уполномоченный орган с приложением документов, подтверждающих основания заявления; решение о предоставлении отсрочки или рассрочки или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня получения заявления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 августа 2005 г. N КА-А40/7451-05
(извлечение)

ОАО "Минал" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Федеральной налоговой службы РФ, выразившегося в нерассмотрении заявления о предоставлении налогового кредита.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 8 февраля 2005 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2005 года, требования Общества удовлетворены: бездействие ФНС РФ, выразившееся в нерассмотрении ходатайства (заявления) Общества о предоставлении налогового кредита, поданного 22 сентября 2004 года, признано незаконным. ФНС РФ в целях устранения допущенных нарушений обязана рассмотреть заявление Общества об изменении срока уплаты налога в виде налогового кредита по акцизам в установленном статьей 64 НК РФ порядке в 5-дневный срок после вступления решения в законную силу, для чего Обществу направить все возвращенные документы с заявлением в ФНС РФ вторично.

В кассационной жалобе ФНС РФ просит об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что они вынесены с нарушением закона.

Рассмотрев дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что заявителем 22 сентября 2004 года подано в Федеральную налоговую службу ходатайство о предоставлении налогового кредита, в котором он просил изменить срок уплаты акциза в сумме 17.085.189,50 руб. на один год.

В установленном статьями 64, 65 НК РФ порядке налоговая служба заявление не рассмотрела, возвратив его Обществу, сославшись на то, что оно подано с нарушением п. 5 ст. 64 НК РФ.

Суд правомерно пришел к выводу, что налоговый орган бездействовал незаконно.

В соответствии с п. 5 ст. 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием оснований подается в соответствующий уполномоченный орган. К этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований, указанных в п. 2 настоящей статьи.

Пунктом 6 статьи 64 НК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом по согласованию с финансовыми органами (органами внебюджетных фондов) в соответствии со ст. 63 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица.

Поскольку ФНС России не приняла решения либо о предоставлении отсрочки, либо об отказе в предоставлении ее, суд сделан правомерный вывод о незаконном бездействии.

Нормы материального права при разрешении спора применены правильно, требования процессуального закона соблюдены. Оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ для отмены судебных актов, не имеется.

Доводы ФНС РФ в кассационной жалобе о том, что Общество на момент рассмотрения дела по существу не имело задолженности перед бюджетом, поэтому оснований для изменения срока уплаты уже уплаченного налога не имелось, не являются поводом для отмены судебных актов, так как по существу налоговая служба заявление Общества не рассматривала, возвратив его без законных оснований.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.05 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.05 оставить без изменения, кассационную жалобу ФНС РФ - без удовлетворения.