Гранты РФФИ и новые КБК (Н.И. Лейман, "Бюджетный учет", N 6, июнь 2005 г.)

Гранты РФФИ и новые КБК

Фонд российских фундаментальных исследований известил грантодержателей о необходимости будущей корректировки финансовых документов по проектам РФФИ в связи с применением новой бюджетной классификации. Учет средств гранта по новым правилам у многих еще впереди.

Перевод остатков и оборотов

Для учета средств гранта в Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 29 декабря 1999 г. N 107н (далее - Инструкция N 107н), предусмотрен счет 110 "Целевые средства и безвозмездные поступления".

При переходе на новые правила учета необходимо перевести остатки грантов на 1 января 2005 года такой проводкой:

Дебет 3 201 01 000

"Денежные средства учреждения на банковских счетах"

Кредит 110

"Целевые средства и безвозмездные поступления"

Эта проводка прописана в Таблице соответствия счетов Плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и единого Плана счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов Плану счетов бюджетного учета (далее - Таблица). Таблица приведена в приложении 1 к Методическим указаниям по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденных приказом Минфина России от 24 февраля 2005 г. N 26н (далее - Методические указания).

Аналогичной записью нужно перевести итоговые обороты, сложившиеся по счету 110 "Целевые средства и безвозмездные поступления" с 1 января 2005 года и до момента перехода к применению Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 70н. Этот порядок перевода остатков и оборотов следует из пунктов 2 и 3 Методических указаний.

Код счета бюджетного учета

Разряды 19-23 кода счета бюджетного учета, предназначенного для учета средств грантов, поступивших от Российского фонда фундаментальных исследований и других подобных фондов, сомнений ни у кого не вызывают.

Для учета средств грантов предназначен счет 0 401 01 000 "Финансовый результат текущей деятельности учреждения". Наибольшее количество споров при учете средств грантов вызывают следующие разряды кода счета бюджетного учета:

18 - код вида деятельности;

24-26 - коды классификации операций сектора государственного управления.

Гранты РФФИ по сути своей - средства федерального бюджета и, на первый взгляд, должны учитываться с признаком "1" - бюджетная деятельность. Однако обращаем ваше внимание на то, что с признаком "1" необходимо учитывать средства в соответствии с доведенными лимитами. Нет лимитов - нет и символа "бюджет".

В настоящее время министерства (главные распорядители) лимиты друг другу не передают и будут делать это не раньше 2006 года. Поэтому в настоящий момент нужно использовать код "3" - деятельность за счет целевых средств и безвозмездных поступлений.

Используя разные коды классификации операций сектора государственного управления, бухгалтеры учитывают поступления средств грантов на двух различных счетах аналитического учета счетов бюджетного учета:

3 401 01 151

"Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

3 401 01 180

"Прочие доходы"

"Я считаю, что на счете учета поступлений от других бюджетов (3 401 01 151 - прим. ред.) можно учитывать поступления, к примеру, из областного бюджета, - говорит Э.Р. Плезень, главбух исследовательского института из Томска. - Грант РФФИ - деньги федерального бюджета. Если учреждение федерального подчинения, то фактически средства поступают не из другого бюджета, а от другого администратора.

По сути, должен быть счет 3 401 01 180 "Прочие доходы". Но на практике почти всегда этот вопрос - спорный. Советую идти по пути наименьшего сопротивления. То есть посмотреть, по какому коду доходов казначейство зачислило вам эти деньги: по 151 или по 180-му, и смело ставить такой же. Думаю, мнение казначейства можно принять за первооснову".

Бухгалтерские записи

Для учета операций по движению средств грантов в соответствии с Инструкцией N 107н используются следующие субсчета бухгалтерского учета бюджетных учреждений:

Номер субсчета	Наименование субсчета
110	Целевые средства и безвозмездные поступления
120	Касса
150	Расчеты с поставщиками и подрядчиками
156	Расчеты с исполнителями за выполненные работы
157	Расчеты по авансам выданным
173	Расчеты по платежам в бюджет
175	Расчеты по прочим средствам за содержание учреждения
178	Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами
193	Расчеты с Фондом социального страхования Российской Федерации
194	Расчеты с Фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации
198	Расчеты с Пенсионным фондом Российской Федерации
199	Расчеты с Государственным фондом занятости населения Российской Федерации
225	Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия
270	Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия

В учете средств грантов по Инструкции N 70н возникают проблемы только в том случае, если расходы не могут быть списаны с баланса по окончании финансового года из-за особенностей договоров. Например, до полного окончания работ и принятия финансирующей организацией отчета о выполненных работах и произведенных расходах. Однако к грантам РФФИ это не относится, т.к. договоры заключаются в рамках финансового года. Учитывая средства грантов РФФИ, необходимо руководствоваться Уточненным перечнем видов расходов на выполнение проектов РФФИ, утвержденным 25 апреля 2005 года и.о. директора РФФИ профессором О.А. Дьяченко (далее по тексту - Уточненный перечень). Мало указать правильную подстатью (211, 212, 221, 222, 224-226, 310, 340), необходимо сверить, соответствуют ли ваши расходы тем, что указаны в Уточненном перечне.

Обратите внимание, что в Уточненном перечне не упомянуты подстатьи 223 "Коммунальные услуги" и 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов". Зато в Уточненном перечне есть виды расходов, которые отражаются в разделе "Финансовый результат" с несколько иными кодами.

Сравнение Уточненного перечня и инструкции N 70н

1. План счетов бюджетного учета:

Уточненный перечень		Наименование счета	Номер счета
Код по КПС	Название подстатьи
290	Прочие расходы	Прочие расходы	0 401 01 280

2. Типовая корресподенция счетов:

Уточненный перечень		Корреспонденция счетов бюджетного учета*(1)
Код по КПС	Название подстатьи	Содержание операции	Дебет	Кредит
213	Начисления на фонд оплаты труда (ЕСН) - 26,2%, включая тариф на обязатель- ное медицинское страхование от нес- частных случаев на производстве и про- фессиональных забо- леваний	"76. Начисление... единого социального налога, сумм обяза- тельного социально- го страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"	0 401 01 212	0 401 01 212
*(1) Приложение 1 к Инструкции N 70н

Ясно, что отражать использование средств гранта необходимо прежде всего в соответствии с Инструкцией N 70н.

Бухгалтерские записи по движению гранта

Наименование операции	Инструкция N 107		Инструкция N 70н
	Дебет	Кредит	Дебет	Кредит
Поступление средств гранта по договору, срок которого оговорен отдельно	110	175	3 201 01 00	3 401 01 151 (180)
Поступление сумм в кассу	120	110	3 201 03 610	3 201 01 000
Произведены расходы за счет средств, предусмотренных грантом, и в соответствии с условиями договора о гранте	150; 156; 157; 178; 193; 194; 194; 198; 225;	110; 120	3 401 01 211 (212, 221, 222, 224-226); 0 101 03 310; 0 101 04 310; 0 101 06 310; 0 101 03 310	3 201 01 000; 3 201 03 610
Возврат неиспользованных средств по истечении срока действия договора гранта	270	110	3 401 01 100	3 201 01 000
Списание в последний день декабря расходов, произ- веденных за счет гранта	270	225	3 401 03 000	3 401 01 200

Уточняем смету

В "Бюджетном учете" N 4/2005 (стр. 20) мы рассматривали проблему уточнения смет. На тот момент существовал лишь один ведомственный приказ, регламентирующий составление, утверждение и уточнение смет с новой бюджетной классификацией.

Российский фонд фундаментальных исследований также внес свою лепту в этот процесс. Полностью формы сметы по проекту и сводной сметы можно найти на официальном сайте фонда www.rfbr.ru.

Н.И. Лейман,

редактор-эксперт журнала "Бюджетный учет"

"Бюджетный учет", N 6, июнь 2005 г.