Совмещение и совместительство (Е.И. Спиркина, "Бюджетный учет", N 6, июнь 2005 г.)

Совмещение и совместительство

На практике бухгалтеры, вынужденные заниматься кадровыми вопросами, часто путают такие понятия, как совмещение и совместительство. Но несмотря на внешнее сходство, эти формы организации труда сильно отличаются друг от друга.

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса совмещение - это выполнение работником у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы. При этом под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы следует понимать выполнение функций работника, которого нет на рабочем месте в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место.

Определение совместительства дается в статье 282 Трудового кодекса. Так, совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Совмещение предполагает осуществление работником трудовых функций у одного и того же работодателя. Тогда как совместительство может быть как внешним, так и внутренним. То есть работу по совместительству можно осуществлять как по месту основной работы, так и в другой организации. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника также считается работой по совместительству (ст. 97 ТК РФ).

Основное отличие между совместительством и совмещением заключается в том, что при первой форме организации труда дополнительная работа осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. При второй форме (совмещении) дополнительная работа осуществляется в рамках нормальной продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

Не есть совместительство...

Педагогические работники образовательных учреждений имеют право работать на условиях совместительства в другом образовательном учреждении в объеме 16-18 часов (в зависимости от занимаемой должности) в неделю (с заключением трудового договора). Плюс 300 часов в год на условиях почасовой оплаты, которые не считаются совместительством (без заключения трудового договора). Об этом сказано в постановлении Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

Сегодня для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора такие виды работ:

педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год (ранее - 240 часов в год);

осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения, руководства аспирантами и докторантами. А также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

работа без занятия штатной должности в том же учреждении. В том числе выполнение обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений. А также руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся и т.д.

Выполнение работы в том же образовательном учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогическими работниками, а также концертмейстерами, аккомпаниаторами допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Документальное оформление

При приеме на работу по совместительству оформляется трудовой договор, в котором в соответствии с абзацем 4 статьи 282 Трудового кодекса обязательно указывается, что работа является совместительством. Срок трудового договора о работе по совместительству устанавливается по соглашению сторон.

В соответствии со статей 283 Трудового кодекса при приеме на работу по совместительству в другую организацию работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявить диплом или иной документ об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенные копии. При оформлении работы по совместительству издается приказ о назначении работника на должность.

При совмещении (в отличие от совместительства) работник и работодатель не заключают нового трудового договора, а включают условие о совмещении в уже существующее трудовое соглашение.

Статьей 151 Трудового кодекса предусмотрено, что работникам, выполняющим на одном и том же предприятии наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу, производится доплата за совмещение. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией учреждения по соглашению сторон трудового договора. В настоящее время никаких ограничений в размерах доплат не установлено. Размер этих доплат ограничивается лишь фондом ассигнований на оплату труда по вакантным должностям, обязанности по которым выполняются работником.

Выполнение дополнительной работы при совмещении профессий (должностей) осуществляется, как правило, в основное рабочее время. На должность при совмещении профессий (должностей) работник не назначается. Приказом руководителя на него возлагаются обязанности работника по вакантной должности с указанием размера доплаты за эту работу.

Отпускные работникам, выполнявшим работу по совмещению, исчисляются с учетом оплаты за дополнительную работу, произведенной в расчетном периоде.

Оплата труда за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется в аналогичном порядке.

В табеле учета рабочего времени ведется учет отработанных часов по совместительству, поскольку работник занимает другую штатную должность. При совмещении должностей учет отработанного времени не ведется, так как работник в этом случае не занимает другой штатной должности.

Продолжительность работы по совместительству

Продолжительность работы по совместительству в течение месяца по каждому трудовому договору не может превышать:

для педагогических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для педагогических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени составляет менее 16 часов в неделю, - 16-ти часов в неделю;

для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной продолжительности рабочей недели.

Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Исключение - случаи, предусмотренные Трудовым кодексом:

педагогическим работникам, имеющим сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю), разрешается работа по совместительству (ст. 333 ТК РФ);

медицинским работникам, имеющим сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 39 часов в неделю), проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства РФ (ст. 350 ТК РФ).

Другим работникам, имеющим сокращенную продолжительность рабочего времени (женщинам, работающим в сельской местности, в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, работникам, занятым во вредных условиях труда), работа по совместительству запрещается.

Также по совместительству не имеют права работать молодые люди, не достигшие 18 лет, лица, занятые (по основному месту работы) на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также с вредными и (или) опасными условиями труда.

Дополнительные ограничения работы по совместительству установлены статьей 276 Трудового кодекса для руководителей учреждений, которые могут занимать оплачиваемые должности в других учреждениях только с разрешения уполномоченного органа (юрлица), собственника имущества учреждения либо уполномоченного собственником лица (органа).

Прекращение трудового договора

Трудовой договор с лицами, работающими по совместительству, прекращается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом. А также в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

Гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, установлен, в частности, статьями 164-188 Трудового кодекса. Исключение составляют гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такие гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы.

Еще одно исключение: работнику, уволенному с совмещаемой работы в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ), сокращением численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ), выходное пособие выплачивается на общих основаниях. Однако средний заработок на период трудоустройства за этим лицом не сохраняется.

Вопрос в тему. Зарплата по двум должностям

Может ли штатный работник обязанности по второй должности выполнять и в порядке совмещения профессий в течение рабочего дня (приблизительно 50% объема работы), и в порядке совместительства (остальные 50% объема работы по той же должности) за пределами нормальной продолжительности рабочего дня? Соответственно можно ли ему одновременно оплачивать совместительство и доплачивать за совмещение профессий?

Работник - классный специалист, к работе относится добросовестно и, работая по 12 часов в день, реально выполняет обязанности по двум должностям в полном объеме. Учреждение заинтересовано и зарплату ему платить по двум должностям в полном объеме. Вопрос - правомерно ли это?

И при совмещении, и при совместительстве обязанности по второй должности выполняются в полном объеме. За совмещение профессий устанавливают доплату. Размер этой доплаты учреждение устанавливает по своему усмотрению (хоть 0,5 ставки, хоть 1,5 ставки).

Если у вас в штатном расписании предусмотрена полная ставка по данной должности, вы можете оформить приказ о совмещении должностей и установить доплату в размере оклада (заработной платы), установленного штатным расписанием. Либо можно оформить внутреннее совместительство трудовым договором, указав размер зарплаты согласно штатному расписанию.

Е.И. Спиркина,

юрист

"Бюджетный учет", N 6, июнь 2005 г.