Наш опыт перехода на безбумажные технологии (В.А. Потапов, "Российский налоговый курьер", N 16, август 2005 г.)

Наш опыт перехода на безбумажные технологии

Внедрение системы электронной обработки данных позволило налоговым органам и налогоплательщикам выйти на новый уровень взаимодействия. Теперь налоговую и бухгалтерскую отчетность налогоплательщики представляют в электронном виде.

Ручной ввод информации в систему электронной обработки данных отвлекал на себя значительное число квалифицированных специалистов в ущерб выполнению контрольной функции. Поэтому Управление стало планомерно развивать систему представления отчетности в электронном виде: по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях.

Переводу налогоплательщиков на безбумажную технологию предшествовала разработка системы мотивации. Налогоплательщикам были предложены информационные услуги, компенсирующие затраты на формирование и представление в налоговые органы отчетности в электронном виде. Налоговые органы взяли на себя обязанность своевременно информировать налогоплательщиков о состоянии их лицевого счета, обязательствах перед бюджетом, изменениях в нормативно-правовых документах. Особое внимание уделялось разъяснительной работе, и в этом немаловажную роль сыграли СМИ.

В результате сегодня каждое второе предприятие области сдает отчетность в электронном виде. К сожалению, представление налоговой и бухгалтерской отчетности на электронных носителях без электронной цифровой подписи не избавляет налогоплательщика от необходимости дублировать отчетность на бумаге. В связи с этим Управление пропагандирует полноценный безбумажный документооборот, то есть представление отчетности по каналам связи.

В 2003 году, когда эта работа только началась, в области не было ни одного специализированного оператора связи. Управление способствовало тому, чтобы статус регионального специализированного оператора связи получило ярославское предприятие. Однако один оператор не смог решить всех проблем массового перехода на представление отчетности по каналам связи. К концу 2003 года только около 300 налогоплательщиков перешли на безбумажную форму сдачи отчетности.

Вскоре на рынке появились еще два специализированных оператора связи. Управление заключило с ними договоры.

Благодаря конкуренции, создавшейся между операторами связи, к концу 2004 года число налогоплательщиков, сдающих отчетность по каналам связи, возросло до 1620, в их числе 116 предпринимателей.

В настоящее время по каналам связи отчетность сдают 2218 налогоплательщиков, в том числе 257 предпринимателей. Каждый месяц число налогоплательщиков, представляющих отчетность по каналам связи, увеличивается более чем на 100.

Управление собирается и дальше развивать данное направление работы, так как представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде - важный этап в построении эффективной системы налогового контроля, основанной на современных информационных технологиях.

Ярославская область

Количество инспекций: 11, все участвуют в программе модернизации налоговых органов.

Численность налогоплательщиков: 987 635, в том числе организаций - 36 624, граждан - 951 011 (по состоянию на 1 января 2005 года).

Поступления в консолидированный бюджет за 2004 год: 26 217 129 тыс. руб. (104,7% от аналогичного показателя 2003 года).

Сайт: www.r76.nalog.ru

В.А. Потапов,

государственный советник налоговой службы РФ III ранга,

руководитель Управления ФНС России по Ярославской области

"Российский налоговый курьер", N 16, август 2005 г.