Вопрос: Проверяющие органы предъявляют к нашему учреждению претензии по поводу получения нашим учреждением прибыли при оказании платных услуг, считая, что, во-первых, получение прибыли не является целью деятельности медицинского учреждения, а во-вторых, полученная учреждением прибыль - это потеря для местного бюджета. Поэтому проверяющие делают вывод о том, что "в "идеале" прибыль не должна формироваться". Насколько правомерно подобное заключение? ("Менеджер здравоохранения", N 7, июль 2005 г.)

Проверяющие органы предъявляют к нашему учреждению претензии по поводу получения нашим учреждением прибыли при оказании платных услуг, считая, что, во-первых, получение прибыли не является целью деятельности медицинского учреждения, а во-вторых, полученная учреждением прибыль - это потеря для местного бюджета. Поэтому проверяющие делают вывод о том, что "в "идеале" прибыль не должна формироваться". Насколько правомерно подобное заключение?

Фраза о том, что прибыль при оказании платных услуг "в "идеале" не должна формироваться" является некорректной, поскольку в идеале прибыль как раз должна формироваться.

Статья 50 ГК РФ устанавливает, что "Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность". При этом согласно статье 2 ГК РФ "предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг".

Кроме того, платные услуги не должны оказываться по ценам ниже себестоимости. В цену услуги должна закладываться прибыль как источник средств на развитие учреждения (приобретение нового оборудования и т.д.), а также на решение социальных задач и формирование фонда материального поощрения работников.

Требование не иметь прибыли это, по сути дела, ни что иное, как требование нарушать налоговое законодательство - обманывать налоговые органы и скрывать (уменьшать) прибыль фиктивными затратами (которые на самом деле не были затрачены на оказание платных услуг).

Говорить о потере средств для бюджета из-за того, что медицинские учреждения имеют прибыль также не совсем корректно. Во-первых, прибыль поступает в федеральный бюджет и бюджет субъекта Федерации (прибыль не попадет лишь в местный бюджет, но, как правило, в той или иной форме частично возвращается: путем финансирования определенных мероприятий и т.д.). Во-вторых, если средства израсходованы полностью (расходы = доходам), то еще не означает, что эти расходы рациональны. В-третьих, прибыль медицинских учреждений - это, по сути, экономия бюджета (в том числе и местного) так как учреждения за счет прибыли могут приобрести дополнительное оборудование, осуществить другие необходимые платежи, на что не хватает бюджетных средств.

Ф.Н. Кадыров,

д.э.н.

1 июля 2005 г.

"Менеджер здравоохранения", N 7, июль 2005 г.