Интервью с В.Ф. Яковлевым, советником Президента Российской Федерации, председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в отставке, членом-корреспондентом РАН ("Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения", N 4, июль-август 2005 г.)

Интервью с В.Ф. Яковлевым, советником Президента Российской Федерации,
председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
в отставке, член-корреспондентом РАН

Советник Президента Российской Федерации, член-корреспондент РАН В.Ф. Яковлев, занимая в 1991-2004 гг. должность Председателя Высшего Арбитражного Суда, был инициатором и стоял у истоков создания системы федеральных арбитражных судов округов. Под его руководством была проведена эта огромная по своей значимости и масштабности работа.

В связи с юбилеем кассационной инстанции мы попросили Вениамина Федоровича сказать несколько слов об этом крупном событии в развитии судебной системы современной России.

В.Ф. Яковлев: Действительно, это событие, заслуживающее быть отмеченным.

1995 год явился началом второго этапа развития арбитражных судов России. Мы уже имели трехлетний опыт работы арбитражных судов и на его основе могли видеть все плюсы и минусы новой молодой судебной системы, и, следовательно, были готовы к продолжению ее совершенствования.

Идея кассационных судов появилась как бы сама по себе, потому что ее реализация позволяла нам решить сразу четыре назревшие к тому времени проблемы. В последующем выяснилось, что мы избрали правильный способ решения этих проблем и одним ударом удалось разрешить их все сразу.

Первая состояла в том, что до образования федеральных арбитражных судов округов наша судебная система состояла из двух звеньев, между тем как международный опыт свидетельствовал о том, что более эффективной являлась по крайней мере трехзвенная система. Таким образом, с созданием федеральных арбитражных судов округов как раз и появлялось это третье звено.

Вторая задача заключалась в том, чтобы опять-таки с учетом мировых стандартов и опыта судебной реформы России 1864 года в судебной системе обязательно существовали две вышестоящие инстанции по проверке обоснованности и законности судебных решений по жалобам сторон - апелляционная и кассационная. Образование федеральных арбитражных судов округов и позволило нам обеспечить пересмотр судебных решений и в апелляционном, и в кассационном порядке, при этом четко разделив их не только структурно, но и процессуально.

Третья задача состояла в том, чтобы судебная система хотя бы на одном из уровней организационно была отделена от административно-территориального деления, а точнее, от органов законодательной и исполнительной власти, привязанных к указанному делению. Это бы послужило одним из факторов обеспечения независимости судей. С созданием федеральных арбитражных судов округов, впервые на такой основе, в России появились суды, не связанные с построением системы других органов власти.

И, наконец, последняя, четвертая задача. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и до 1995 года, выполняя одновременно функции кассационной и вышестоящей судебной инстанции, был чрезвычайно перегружен и не мог эффективно выполнять ни той, ни другой функции. С созданием федеральных арбитражных судов округов произошла децентрализация судебной власти. Кассационная инстанция из Высшего Арбитражного Суда была переведена на уровень десяти федеральных арбитражных судов округов, что позволило сразу решить две проблемы. Одна из них - обеспечить доступность кассационной системы для сторон. Можно сказать так: доступность возросла в 10 раз. С другой стороны, Высший Арбитражный Суд превратился действительно в высшую судебную инстанцию, что позволило ему сосредоточиться на решении важнейшей задачи любого верховного суда - обеспечение единства правоприменения в судебной системе, т.е. единства судебной практики по толкованию и применению норм права.

10-летний период существования и активной деятельности федеральных арбитражных судов округов полностью оправдал все эти ожидания.

Хотел бы поздравить всех судей и работников арбитражных судов Российской Федерации с важной вехой в их деятельности и пожелать успехов в деле повышения эффективности экономического правосудия.

"Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения", N 4, июль-август 2005 г.