Письма нежные я тебе пишу, и может быть скоро их отправить тебе смогу (о порядке обеспечения почтовыми конвертами военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) (П.И. Гаврюшенко, "Право в Вооруженных Силах", N 6, июнь 2005 г.)

Письма нежные я тебе пишу, и может быть скоро их отправить тебе смогу
(о порядке обеспечения почтовыми конвертами военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву)

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (п. 8 ст. 20) предоставляет военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, льготы по пересылке почтовых отправлений.

До 1 января 2005 г. простые письма военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, сдавались воинскими почтальонами при условии наличия на письмах в правом верхнем углу (на месте расположения марки) оттиска специального треугольного штампа "письмо военнослужащего по призыву. Бесплатно" красного цвета. Расходы, связанные с предоставлением льгот по почтовым отправлениям на территории Российской Федерации, возмещались за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба).

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ изменен порядок предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, льготы по оплате почтовых отправлений. В соответствии с п. 8 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой. Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляется в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В целях реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на пересылку простых писем приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке обеспечения маркированными почтовыми конвертами военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, пересылки посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылки и возвращения посылок, адресованных им, планирования и расходования денежных средств на эти цели" от 9 декабря 2004 г. N 395 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2005 г., регистрационный номер 6282) утверждена Инструкция о порядке обеспечения маркированными почтовыми конвертами военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, пересылки посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылки и возвращения посылок, адресованных им, планирования и расходования денежных средств на эти цели.

В соответствии с вышеназванной Инструкцией пересылка простых писем военнослужащих, а также простых писем, адресованных им, осуществляется в маркированных конвертах установленного образца. Приобретение конвертов производится Управлением начальника связи Вооруженных Сил Российской Федерации за счет средств и в пределах денежных средств, выделяемых по сводной смете расходов Министерства обороны Российской Федерации на оплату услуг связи. Управление начальника связи Вооруженных Сил организует через Управление фельдъегерско-почтовой связи Вооруженных Сил централизованное обеспечение конвертами органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, в которых предусмотрено прохождение военной службы военнослужащими, в соответствии с полученными заявками.

Централизованное обеспечение конвертами осуществляется в следующем порядке: Управление начальника связи Вооруженных Сил - управление (отдел) начальника связи вида Вооруженных Сил, рода войск Вооруженных Сил, военного округа (флота) - отдел связи объединения (соединения) - воинская часть (корабль). Выдача, получение, учет, хранение и списание конвертов в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил организуются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки и периодичность выдачи конвертов могут устанавливаться командиром (начальником) органа военного управления, воинской части и организации Вооруженных Сил, но не реже одного раза в месяц. Военнослужащим в период их нахождения в учебных центрах или подразделениях, дислоцированных отдельно от органов военного управления, в период прохождения службы на кораблях, находящихся вне места постоянного базирования, конверты могут выдаваться по решению командиров заблаговременно.

Приказом командира воинской части из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, или лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации назначается ответственное лицо за получение, учет, хранение и выдачу конвертов. Израсходованные конверты списываются с лицевого счета на основании отчета о наличии и использовании маркированных почтовых конвертов, а их остаток выводится на 1 января года, следующего за отчетным.

Вышеназванный приказ Министра обороны Российской Федерации вступил в силу с момента официального опубликования (с 4 февраля 2005 г.). При проведении опроса военнослужащих, проходящих военную службу в одной из подмосковных воинских частей, выяснилось, что, по мнению военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, долго им еще придется пользоваться обычными конвертами, которые им присылают родители. Да и норма выдачи конвертов ни законодателем, ни приказом Министра обороны Российской Федерации не предусмотрена, что, по мнению автора, будет провоцировать отдельные элементы неуставных взаимоотношений.

П.И. Гаврюшенко,

подполковник юстиции,

начальник отдела военного законодательства

(Военно-воздушных сил), кандидат юридических наук

"Право в Вооруженных Силах", N 6, июнь 2005 г.