Бухгалтеры Калмыкии ищут свою Белую дорогу (А. Германова, "Расчет", N 10, октябрь 2005 г.)

Бухгалтеры Калмыкии ищут свою Белую дорогу

Работать бухгалтером в период, когда экономика не развивается, довольно сложно: зарплаты небольшие, стабильно работающие предприятия еще поискать надо. Вот и приходится калмыкским бухгалтерам либо хвататься за любую работу, чтобы обеспечить себя и семью, либо делать вид, что радуются и тому, что есть.

Степь да степь кругом

Маленький самолет перенес меня из московской осенней прохлады в южную часть России, в поволжский степной край. Бескрайние просторы, солнце, цветущие акации, поющие сверчки. Я прилетела в Элисту - столицу Республики Калмыкия.

Город с поэтическим названием еще молодой и "неопытный" в экономической сфере - ему всего 140 лет. Впрочем, дело даже не в возрасте города: вся экономика республики "топчется на месте", не определившись, в какую же сторону ей теперь двигаться.

Раньше сельское хозяйство здесь работало на международном уровне, и Калмыкия поставляла свою продукцию в страны ближнего зарубежья. Сейчас огромные поля простаивают из-за того, что не хватает средств на их использование.

Когда-то Калмыкия была особой экономической зоной, куда шел огромный поток инвестиций и где крутились большие капиталы. Сейчас многие предприятия находятся в стадии банкротства. Зато не так давно, благодаря увлечению калмыкского президента Кирсана Илюмжинова, в Элисте бы выстроен шикарный шахматный комплекс "Сити-Чесс", в народе получивший название "Нью-Васюки" из-за установленного здесь памятника Остапу Бендеру.

Впрочем, калмыкам не откажешь не только в чувстве юмора, но и в оптимизме. После посещения республики Далай Ламой (главным тибетским монахом) они воспрянули духом и теперь верят в то, что перемены к лучшему не за горами.

Наблюдения со стороны

Основная часть крупного бизнеса в республике находится в "депрессии". Единственная в Калмыкии нефтяная компания "Калмнефть" обанкротилась. Единственный в столице хлебозавод - тоже.

Малый бизнес также не особенно радует своими успехами. Цены в Калмыкии очень низкие, а затраты на производство продукции - высокие, поэтому заниматься им совсем невыгодно. Правда, остаются еще совхозы и колхозы, производящие сельскохозяйственную продукцию и пытающиеся выращивать и продавать зерно, но это единичные случаи. Да и прибыль такие предприятия, по словам местных жителей, получают совсем небольшую.

Официальные власти, напротив, сообщают о "позитивной динамике развития малого бизнеса по итогам первого полугодия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года".

Но даже если какое-то положительное развитие и наблюдается, на зарплатах бухгалтеров оно не отражается. В Калмыкии они получают по 3-4 тысячи рублей. Хотя всего лишь шесть лет назад, в "оффшорном прошлом", зарплаты калмыкских бухгалтеров и аудиторов были сопоставимы с московскими и доходили до тысячи долларов. Теперь же, чтобы хоть как-то обеспечить семью, многим бухгалтерам приходится вести по несколько фирм сразу. Ведь несмотря на то, что стоимость "потребительской корзины" Калмыкии самая низкая в России, трех тысяч рублей не хватит даже на самое необходимое.

Калмыки с надеждой ждут глобального события: начала и завершения строительства международного торгового порта, который будет расположен в городе Лагань, недалеко от Каспийского моря. По обещанию президента республики, там найдутся рабочие места для всех, включая бухгалтеров и аудиторов.

Какие проблемы, аудитор?

Что происходит с экономикой и как формируется налоговая база республики, рассказала нам специалист Первой аудиторской конторы Валентина Схамзыева.

- Так как наши предприятия находятся сейчас в вымирающем состоянии, - с грустью в голосе констатировала Валентина, - налоговую базу они формировать не могут. Наш президент в свое время правильно сделал, когда добился того, что из Калмыкии сделали оффшорную зону. Это привлекло инвестиции, за счет которых и формировалась налоговая база республики. Но потом все налоговые льготы отменили. И сейчас республика дотационная: 80 процентов средств для обеспечения бюджета мы получаем из федеральной казны. Иностранцы и инвесторы перестали нами интересоваться.

- Вы занимаетесь аудиторскими проверками многих организаций, в их числе и сельхозпредприятия. Каково их состояние на сегодняшний день? - поинтересовалась я.

Первой реакцией на мой вполне серьезный вопрос была улыбка. А затем Валентина сообщила, что во владении совхозов порой до 14 тысячи гектаров, а задействовано из них всего 3-4: на освоение остальных не хватает оборотных средств.

- Столько земли, а продаж нет. Да и зерно стоит очень дешево, поэтому сегодня сельским хозяйством заниматься невыгодно. Зато мы завозим иностранные продукты, поддерживаем западных фермеров, - пошутила Валентина.

Налоги сами по себе - мы сами по себе

Оценить налоговую политику в республике я попросила и начальника отдела работы с налогоплательщиками УФНС Республики Калмыкия Надбитова Бориса. Ответ его был неутешительным: "Бог ее знает, как ее можно оценить, - пожал плечами он, - она идет в русле тех законов, которые у нас приняты. Хотелось бы, чтоб налогооблагаемая база была пошире, чтоб предприятия снова работали - как в прошлые годы, когда в республику приходили деньги зарубежных инвесторов. Чтобы сельское хозяйство было достаточно развито, чтоб могли что-то получать от сельхозпредприятий. Да и что у нас спрашивать? Мы ведь простые исполнители закона и наша функция - информировать население. Иными словами, скажут нам 20 процентов НДС требовать - будем 20, скажут, что ставка равна 15 процентам - будем требовать 15 процентов".

Бухгалтеру никто не пишет?

Посетив управление и в очередной раз прослушав знакомый рассказ о том, чем же все-таки ведает управление, мы отправились к начальнику отдела работы с налогоплательщиками ИФНС по г. Элиста. Благо находится эта инспекция в том же здании, только несколькими этажами ниже. Это удобно: чтобы решить волнующий вопрос, плательщикам далеко ходить не надо.

Перед тем как прийти в налоговую, я выяснила, чем же недовольны бухгалтеры в отношении работы инспекции. Оказалось, что многие из них считают, что в налоговых как-то, мягко говоря, не очень быстро работают. "Отнесешь документы, а потом месяцами ждешь ответа.

Сверки вовремя сделать невозможно. Свои переплаты по налогам мы ждем годами. А позвонить и спросить, когда, сейчас уже нельзя. Консультаций инспекторы больше не дают", -рассказала мне Валентина Схамзыева.

На претензию со стороны аудитора начальник отдела работы с налогоплательщиками ИФНС по г. Элиста Саглар Саранова ответила совершенно спокойно:

- Насколько я знаю, руководство очень бдительно к этому относится и следит, чтоб ответы налогоплательщики получали своевременно. Чего греха таить, не быстро. Но одно могу с уверенностью сказать, - заявила Саглар, - мы письма без ответа никогда не оставляем. Что касается претензий и пожеланий к бухгалтерам, то это мы стараемся обсуждать на семинарах. Причем так получилось, что уже сложился определенный костяк бухгалтеров - постоянных посетителей семинаров.

Впрочем, не все считают, что налоговые инспекторы плохо работают. Главный бухгалтер предприятия "Калмалкоголь" Людмила Манджиева, с которой я познакомилась уже после похода в инспекцию, сказала следующее:

- Я сотрудничаю с налоговой уже 27 лет и никогда не ждала ответа по два-три месяца. Просто у нас нормальные отношения. Если я отправила письмо, то прихожу в отдел и говорю, что отправила письмо и мне нужен ответ, или в крайнем случае звоню. Наверное, потому что республика маленькая, взаимоотношения становятся близкими, и бухгалтер может запросто позвонить в налоговую.

Другая жизнь инспектора

Неторопливые, по мнению некоторых калмыкских бухгалтеров налоговики достаточно расторопны в другой отрасли. Метание копья и аркана, стрельба из лука, калмыцкие шахматы и прыжки с места - вот любимые виды спорта налоговиков Калмыкии. И доказательством того, что хоть в этом они добились успеха, был шкаф, заставленный кубками, сувенирами и подарками - первое, на что я обратила внимание, когда попала в кабинет руководителя отдела по работе с налогоплательщиками.

- Это поднимает моральный дух, сплачивает коллектив. Это интересно, в конце концов, - поделилась с нами Саглар. - В середине сентября, например, предстоит спартакиада по Южному федеральному округу. А весной был смотр художественной самодеятельности, посвященный 140-летию города. Он проходил между муниципальными и городскими учреждениями. Наша команда заняла первое место, - не унималась моя собеседница.

После такого рассказа я смогла только искренне порадоваться за налоговиков Калмыкии, которые пытаются совмещать свои непосредственные функции с активным участием в культурной жизни города.

Такая сложная любимая работа

В Элисте мне посчастливилось встретиться с человеком, который считает, что у него в жизни все хорошо. Это Людмила Манджиева, главный бухгалтер одной из крупнейших организаций в городе - "Калмалкоголя".

Правда, разговорить ее было очень трудно: человек старой закалки, Людмила на все мои вопросы отвечала как по бумажке: "Бухучет на предприятии ведется в рамках федерального и гражданского законов, в соответствии с Налоговым кодексом. Отчетность у нас специфичная, сдавать мы ее стараемся вовремя".

Чтобы хоть как-то отвлечь Людмилу от стандартных рабочих клише, я решила поинтересоваться, нравится ли ей работать бухгалтером. И задав этот вопрос, я попала в точку: Людмила воодушевилась и рассказала нам, что для нее значит бухгалтерия.

- Мне очень нравится. Я проработала 20 лет в этой сфере. Бухгалтерия для меня - это мир цифр. Надо их уметь читать. Они как живые люди. Раньше у меня даже была записная книжка, в которой на самой первой странице были написаны эти слова. Цифры всегда означают что-то, за каждой цифрой стоит какая-то жизнь, какая-то судьба. И когда читаешь бухгалтерские проводки предприятия, сразу можно сказать, чем оно живет.

- Быть бухгалтером - это, наверное, призвание? - продолжала я развивать тему.

- Думаю, да. Я не жалею, что выбрала эту профессию. Когда я была моложе, пределом моих мечтаний была работа товароведом. Однажды мне сказали, что, работая бухгалтером, ты всегда успеешь стать товароведом, но, работая товароведом, ты никогда не станешь бухгалтером. Я считаю, что это стабильная женская работа.

- Все-таки женская? - не унималась я.

- Да, но мне больше нравится, когда бухгалтерами работают мужчины. Мне кажется, они более внимательны, у них свой творческий подход. И потом, женщины смотрят на часы и думают о семье, о доме и не могут себе позволить задерживаться допоздна на работе.

Несмотря на то что зарплаты у калмыкских бухгалтеров небольшие, Людмила все равно довольна. Она оптимистично смотрит на жизнь в республике: "Зато у нас нет наводнений и землетрясений. Надо радоваться тому, что есть сейчас".

Людмиле и правда, трудно обижаться на жизнь. Она очень ценный сотрудник, ввиду своих многочисленных связей, в том числе и с налоговой. Даже начальник отдела работы с налогоплательщиками проработала с ней бок о бок. Поэтому, как только возникает проблема, многолетний опыт главбуха подсказывает, как решить вопрос и к кому обратиться.

Впрочем, Людмиле, как и другим жителям республики, можно обратиться не только к знакомым и друзьям. Один из способов отдохнуть душой и собраться с мыслями - посещение хурула, буддийского храма. Даже в будний день там собирается очень много народа.

Я подумала, что люди специально отпрашиваются с работы, чтобы попасть на чтение молитв, но оказалось, что это не так. Людмила ответила, что в храм она, как и большинство работающих людей, ходит не очень часто, только по большим праздникам или значимым событиям. Но после посещения хурула чувствует себя намного лучше и спокойнее.

На этих словах она вдруг прервала наш разговор, будто вспомнила о чем и стала искать что-то в сумке. Наконец она протянула мне руку со словами: "Вот, возьмите. Это амулет привезенный из дацана в Бурятии. Он должен принести вам удачу и множество благ. А когда я протянула левую руку, Людмила сказала мне: "Если в Калмыкии вам дарят какую-то вещь - никогда не протягивайте левую руку. Брать подарки можно только правой рукой".

Встреча с Людмилой была последней в моей командировке. Людям, собирающимся в путь, у калмыков принято желать белой дороги, то есть счастливого пути. А мне бы хотелось сделать "алаверды" и пожелать республике белой дороги на пути к ее развитию и процветанию - теперь уже на равных налоговых условиях со всеми остальными регионами России.

Оффшорное безобразие

Трогательное отношение жителей республики к своему президенту не позволило им заподозрить в открытии оффшорной зоны в Калмыкии какого-либо злого умысла. Чего не скажешь о специалистах Счетной палаты и налоговой полиции. Проведя несколько лет назад множество проверок по использованию властями республики и предприятиями инвестиций, трансфертных средств и налоговых льгот, они пришли к выводу, что миллионы и миллионы рублей ушли фактически в никуда, а точнее - по карманам чиновников всех мастей и зарубежных бизнесменов. И калмыкскую оффшорную "лавочку" прикрыли.

Буддийская бухгалтерия

Прихожане буддийских храмов - хурулов - делают пожертвования. Они оставляют свои дары напротив статуи Будды и изображения тибетского Далай Ламы. Когда заканчивается церемония воспевания молитвы и монахи покидают хурул, то дети, которые прислуживают монахам, собирают деньги и подсчитывают их. Монахи им полностью доверяют. Вот так ведется учет в буддийском храме.

Игорный бизнес - в проигрыше

Для привлечения предпринимательского капитала в Калмыкию в 1999 году местные власти приняли Закон "О развитии игорного бизнеса в Республике Калмыкия". Он впервые разрешил создание интернет-казино, что в совокупности с низкой ставкой налога на игорный бизнес и низкими ставками налогов в Калмыкии вообще сделали проект интересным как для российского, так и для международного капитала.

Но в 2005 году президент Калмыкии решил полностью ликвидировать игорный бизнес, назвав его "причиной разорения республики", сохранив лишь несколько игровых автоматов в казино "Сити-Чесс".

А. Германова

"Расчет", N 10, октябрь 2005 г.