Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2005 г. N КА-А40/7928-05 Отказывая в иске о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения о возврате сумм НДС, суд исходил из того, что налогоплательщиком не представлены счета-фактуры и платежные документы, свидетельствующие об их оплате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 августа 2005 г. N КА-А40/7928-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2005 г.

ОАО "Лианозовский молочный комбинат" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения о возврате сумм НДС, подлежащих возмещению по итогам апреля 2004 года, и об обязании возместить путем возврата НДС в размере 1210444 руб.

Решением суда от 11.04.05 заявленные требования удовлетворены в связи с представлением налогоплательщиком полного пакета документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Апелляционная жалоба ответчиком не подавалась.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ по кассационной жалобе ИФНС России N 13 по г. Москве, правопреемника ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы, в которой налоговый орган просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что не имело место незаконное бездействие, поскольку Инспекцией было вынесено решение об отказе в возмещении НДС от 30.08.04 N 167; право собственности на товар перешло к покупателю на территории РФ; НДС, заявленный к возмещению, завышен по сравнению со сведениями, содержащимися в книге покупок; несмотря на требование налогового органа в Инспекцию не были представлены документы, подтверждающие налоговые вычеты.

Заявитель отзыв не представил; представитель заявителя в выступлении в заседании суда кассационной инстанции просил решение суда оставить без изменения, считая, что суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права. Надлежаще извещенный о рассмотрении жалобы ответчик своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не направил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене на основании ч.ч. 1, 2 ст. 288 АПК РФ в связи с неправильным применением судом норм материального права - ст.ст. 165, 169, 172 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Таким образом, непосредственно из положений ст.ст. 169, 172 НК РФ следует, что для применения налоговых вычетов, а, следовательно, и для возмещения НДС в порядке, предусмотренном ст. 176 НК РФ, необходимы первичные бухгалтерские документы - счета-фактуры, платежные документы, свидетельствующие об их оплате.

Обязанность по представлению указанных первичных бухгалтерских документов подтверждается и Определением Конституционного Суда Российской Федерации N 93-О от 15.02.05.

Регистры бухгалтерского учета, в частности, книги покупок, не являются достаточным доказательством обоснованности налоговых вычетов.

По требованию от 31.05.04 N 10-14/5667/06 у заявителя были запрошены документы, подтверждающие налоговые вычеты, заявленные в декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за апрель 2004 года и расчет формирования суммы НДС, заявленной к вычету за указанный период.

Однако, счета-фактуры и платежные документы в подтверждение суммы вычетов, отраженных в налоговой декларации за апрель 2004 года - 1210444 руб., в Инспекцию представлены не были. Не представлены они и в ходе рассмотрения дела в арбитражном суде.

Расчет, приведенный ОАО "Лианозовский молочный комбинат" в письме от 11.06.04 N 570-бух (л.д. 133 т. 5) не содержит указания на номера счетов-фактур и платежных поручений, реестр счетов-фактур не приложен. Фактически данное письмо отсылает к предшествующим налоговым периодам - с октября 2003 по февраль 2004 года, однако, какие именно счета-фактуры за указанный период имеют отношение к спорному периоду - "апрель 2004 г." - из письма от 11.06.04 N 570-бух не усматривается.

Кроме того, Инспекция обоснованно указала, что по периодам "ноябрь 2003 г." и "февраль 2004 г." в налоговый орган вообще не были представлены никакие документы в подтверждение налоговых вычетов.

При изложенных обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения требования Общества о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения о возврате сумм НДС, подлежащих возмещению по итогам апреля 2004 года, и об обязании возместить путем возврата НДС в размере 1210444 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11.04.05 по делу N А40-64498/04-4-340 Арбитражного суда г. Москвы отменить.

В удовлетворении заявления ОАО "Лианозовский молочный комбинат" о признании незаконным бездействия ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы, выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения о возврате сумм НДС, подлежащих возмещению по итогам апреля 2004 года, и об обязании возместить путем возврата НДС в размере 1210444 руб., отказать.

Взыскать с ОАО "Лианозовский молочный комбинат" 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.