Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 сентября 2005 г. N КА-А41/8984-03 Истец является предприятием городского пассажирского транспорта общего пользования, в силу специфики своей деятельности может осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККТ при условии использования билетов (бланков строгой отчетности) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 сентября 2005 г. N КА-А41/8984-03
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Автороуд" обратилось в арбитражный суд Московской области к МИМНС РФ N 13 по Московской области с заявлением о признании незаконным постановления от 16.03.2005 г. N 124, которым на него наложен штраф в сумме 30 000 руб. за правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой машины.

Решением от 02.06.2005 арбитражного суда Московской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, инспекция в кассационной жалобе просит о его отмене, как принятого с нарушением ст.ст. 3, 5 Закона РФ N 54-ФЗ "О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов с населением и (или) расчетов с использованием платежных карт", ст. 14.5, 23.5, 28.2, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ.

По мнению инспекции, общество оказывает услуги по перевозке коммерческим маршрутным такси, поэтому применение билетов в данном случае неправомерно, поскольку в такси, маршрутных такси и транспорте, работающем в режиме маршрутного такси, при денежных расчетах с населением должна применяться контрольно-кассовая машина. Вывод арбитражного суда о том, что выдача билетов (бланков строгой отчетности) исключает необходимость применения ККТ является неправомерным, противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебный акт отменить, как неправомерный.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства в порядке ст. 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, в том числе по доводам кассационной жалобы.

Постановлением МРИМНС РФ N 13 по Московской области от 16.03.2005 N 124 на основании акта от 24.02.2005 г. N 5013050071, протокола N 124 от 09.03.2005 г. на общество наложен штраф в размере 30000 руб. за неприменение ККМ.

Арбитражный суд установил, что ООО "Автороуд" соблюдало порядок выдачи документов строгой отчетности (контрольных билетов), Обществом были предприняты все необходимые меры по соблюдению правил осуществления денежных расчетов с населением.

Согласно лицензии истец осуществляет перевозки транспортом общего пользования

ООО "Автороуд" является предприятием городского пассажирского транспорта общего пользования, в силу специфики своей деятельности может осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ при условии использования билетов (бланков строгой отчетности).

Статьей 786 ГК РФ определено, что заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом установленной формы. Как установлено судом, истец использовал билет, установленного образца.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество осуществляло перевозку пассажиров автобусом малого класса и согласно п. 1 Перечня к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1993 г. N 745 могло не применять ККМ при условии выдачи билетов установленной формы.

Установлено, что водитель перевозчика выдал проверяющим билеты, соответствующие утвержденной Минфином России формы, поэтому у налогового органа отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением.

Это обстоятельство налоговой инспекцией не оспаривается, хотя в протоколе об административном правонарушении оно не указано.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у инспекции оснований для привлечения общества к административной ответственности, поскольку событие административного правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда Московской области от 2 июня 2005 г. по делу N А41-К2-6131/05 оставить без изменения, кассационную жалобу МРИ МНС N 13 по Московской области - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлена ответственность за неприменение организацией ККМ при оказании услуг.

Общество, осуществляющее автобусные перевозки граждан, считает, что не обязано применять ККМ при продаже билетов. По мнению налогового органа, выдача пассажирам автобусов билетов не исключает необходимость применения ККМ. Поэтому общество, не применявшее ККМ при продаже билетов, на законных основаниях привлечено к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

Суд пришел к выводу, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку ККМ оно применять не обязано. Согласно ст. 786 Гражданского кодекса РФ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом установленной формы. Исследовав материалы дела, суд установил, что общество осуществляло перевозки граждан транспортом общего пользования. При этом им соблюдался порядок выдачи пассажирам контрольных билетов установленного образца.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что общество осуществляет перевозку пассажиров автобусом малого класса, суд сделал вывод, что общество вправе не применять ККМ при условии выдачи билетов установленной формы. Т.е., по мнению суда, в силу специфики своей деятельности общество может осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ при условии использования билетов (бланков строгой отчетности). Поэтому суд указал, что оснований для привлечения общества к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ нет.

Суд поддержал позицию общества, решение по делу оставил без изменения, кассационную жалобу налогового органа без удовлетворения.