Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 октября 2005 г. N КА-А40/9727-05 Удовлетворяя требования по делу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что нарушение порядка оформления кассовой документации при использовании ККМ, выразившееся в несвоевременном составлении приходного кассового ордера, не названо в ст. 15.1 КоАП РФ в качестве правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 октября 2005 г. N КА-А40/9727-05
(извлечение)

ЗАО "1 Клик" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 29 по г. Москве от 19.04.05 N 376 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ.

Решением названного арбитражного суда от 06.06.05 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.07.05 отменил это судебное решение, признал незаконным и отменил оспариваемое по делу постановление налоговой инспекции.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, налоговая инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное. При этом сослалась на доказанность факта совершения обществом административного правонарушения и правомерность применения к нему административного наказания.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить, считая обжалованное по делу постановление апелляционного суда соответствующим законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены постановления Девятого арбитражного апелляционного суда.

В ходе проведенной проверки полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу денежной наличности, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов, соблюдения условий работы с денежной наличностью за период с 03.03.05 по 03.04.05 сотрудники налоговой инспекции выявили факт получения 22.02.05 выручки в сумме 37083 руб., на которую приходный кассовый ордер (далее - ПКО) составлен не в тот же день, а 01.03.05. Также было установлено, что кассовая документация в обществе оформлялась с использованием компьютерной программы. На начало проверки не были распечатаны на бумажном носителе ПКО за период с 01.03.05 по 03.04.05. Кассовая книга и ПКО за этот период общество представило для проверки 07.04.05.

По факту выявленного нарушения налоговая инспекция 07.04.05 составила протокол об административной правонарушении N 329 и 19.04.05 вынесла постановление N 376 о назначении обществу административного взыскания по ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.

Общество не согласилось с привлечением к административной ответственности и оспорило указанное выше постановление в судебном порядке.

Согласно ст. 15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности, несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, а равно накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В названной норме указано, какие конкретно нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций влекут применение административного наказания.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассматривая спор, установил, что выручка в сумме 37083 руб. отражена в журнале кассира-оператора ККМ N 20400986 в день ее получения, в этом журнале также имеется отметка о сдаче выручки в кассу общества. Что касается несвоевременного составления приходного кассового ордера и распечатки в период проверки электронных данных на бумажные носители, то суд признал, что данное нарушение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ. В связи с чем признал неправомерным привлечение общества к административной ответственности.

Вывод суда апелляционной инстанции является правильным.

Выявленные при проверке нарушения порядка оформления кассовой документации при использовании ККМ, выразившиеся в несвоевременном составлении ПКО, не названы в ст. 15.1 КоАП РФ в качестве правонарушения, влекущего применение административного наказания.

Неоприходование денежной наличности 22.02.05, т.е. фактическое получение выручки и ее неотражение в соответствующих бухгалтерских документах, не подтверждено бесспорными доказательствами.

В отношении периода с 01.03.05 по 03.04.05 ни акт проверки, ни протокол об административном правонарушении, ни постановление о привлечении к административной ответственности не содержат данных о неоприходовании полученной в этот период выручки, полученной с применением ККМ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления Девятого арбитражного апелляционного суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют о неправильном толковании ст. 15.1 КоАП РФ, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом апелляционной инстанции, в связи с чем отклоняются.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.05 N 09АП-7114/05-АК по делу Арбитражного суда г. Москвы N А40-21641/05-125-161 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве - без удовлетворения.