Вопрос: С этого года в Невинномысске ввели новое правило - брать в школу детей только с российским гражданством (требуют вкладыш к свидетельству о рождении). Насколько правомочны действия руководителей школ? (Специально для системы ГАРАНТ, июнь 2005 г.)

С этого года в Невинномысске ввели новое правило - брать в школу детей только с российским гражданством (требуют вкладыш к свидетельству о рождении). Насколько правомочны действия руководителей школ?

Согласно ст. 1 Соглашения о сотрудничестве в области образования, подписанного государствами-участниками СНГ 15 мая 1992 г. в Ташкенте, государства-участники гарантируют всем лицам, проживающим на их территориях, равные права на образование и его доступность независимо от национальной принадлежности или иных различий. Лица, постоянно проживающие на территории одного из государств-участников и имеющие гражданство другого государства-участника, получают образование на всех уровнях, а также ученые степени и звания, на условиях, установленных для граждан государства-участника, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Вне зависимости от того, является ли ребенок гражданином государства-участника СНГ или иного иностранного государства, ч. 3 ст. 62 Конституции РФ предусматривает, что все иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В 2002 году вступил в силу Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ. Согласно ст. 4 Закона иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, отказ от обучения в школах детей, не являющихся гражданами РФ, неправомерен. Каких-либо ограничений, связанных с получением иностранными гражданами образования в основном или среднем общеобразовательном учреждении, законодательством не установлено. В данном случае Вам следует обратиться к директору школы и уточнить, на основании каких нормативных актов вынесено его решение.

И. Гоглачева,

юрист компании "Гарант"

27 июня 2005 г.