Вопрос: Насколько законны сборы денег с родителей на "нужды школы" (так называемые попечительские), а также насколько обязательно питание ребенка в школьной столовой, в которой, хотя с родителей ежемесячно собираются деньги на питание, качество пищи крайне низкое, а отказаться от питания в столовой, со слов директора школы, можно только по справке врача. (Специально для системы ГАРАНТ, сентябрь 2005 г.)

Насколько законны сборы денег с родителей на "нужды школы" (так называемые попечительские), а также насколько обязательно питание ребенка в школьной столовой, в которой, хотя с родителей ежемесячно собираются деньги на питание, качество пищи крайне низкое, а отказаться от питания в столовой, со слов директора школы, можно только по справке врача.

Минобразование России своим письмом от 14 мая 2001 г. N 22-06-648 указало на многочисленные злоупотребления, допускаемые руководителями школ в финансовой сфере. В этом письме говорится, в частности, следующее:

"Часто руководители образовательных учреждений либо органы самоуправления образовательного учреждения, пользуясь правовой неосведомленностью родителей, принимают противоправные решения об обязательном оказании так называемой спонсорской помощи. О нарушении принципа добровольности при оказании финансовой помощи свидетельствуют фиксирование для всех обучающихся суммы, так называемых добровольных пожертвований, определенная периодичность их внесения, а иногда и штрафные санкции за несвоевременные платежи.

Решения о принудительном сборе денег, спонсорской помощи, "добровольных" пожертвованиях принимаются по инициативе руководства образовательного учреждения, несмотря на то, что они в большинстве случаев оформлены протоколом или решением родительской конференции, родительского собрания, совета образовательного учреждения. Родители не обязаны финансировать деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений, а лишь вправе оказывать посильную материальную помощь исключительно на добровольной основе. Однако руководство общеобразовательных учреждений часто оказывает грубое давление на обучающихся, воспитанников и их родителей, вынуждая последних осуществлять не предусмотренные законом денежные платежи. (:)

При оказании родителями финансовой помощи образовательным учреждениям часто не соблюдается требование о порядке ее оприходования. Деньги собираются "по списку". О расчетном счете учреждения, на который родители могут вносить спонсорскую помощь общедоступным способом, не сообщается".

В другом своем письме (от 15 декабря 1998 г. N 57) Министерство образования РФ прямо подчеркнуло, что внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями обучающихся), осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.

Что касается обязательного питания в школе, надо отметить, что статьей 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" установлено, что "организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников".

Однако никакой обязанности питаться в школьных столовых и никакой обязательной платы за это питание, в действующем законодательстве не предусмотрено.

Р. Украинский,

юрист компании "Гарант"

10 сентября 2005 г.