Кировская область: настрой на позитив (И.В. Заховаева, "Бюджетный учет", N 10, октябрь 2005 г.)

Кировская область: настрой на позитив

Параллельно с внедрением в субъектах Российской Федерации Инструкции N 70н во многих регионах создается единое для всех бюджетных учреждений информационное пространство. Оба процесса весьма затратны как по времени, так и по средствам. Кировские финансисты не только преуспели в реализации этих проектов, но и успели поделиться своим опытом с коллегами.

Т.Г. Нестеренко, руководитель Федерального казначейства, побывавшая в конце августа в Кировской области на межрегиональном совещании, посвященном реформированию бюджетного учета, высоко оценила усилия финансистов региона. "Вполне оправданно, что Кировская область стала в авангарде многих реформ, проводимых финансовой системой Российской Федерации, - сказала она. - В этом огромная заслуга высших исполнительных и законодательных органов власти, финансовых управлений, финансовых подразделений, всех финансистов, бухгалтеров, начиная с главных, заканчивая простыми счетными работниками, которые работают в конкретном бюджетном учреждении. Встречи с руководителем департамента финансов Кировской области Н.Д. Русских показали желание направить наши совместные усилия, улучшающие систему учета и позволяющие формировать ту отчетность, которая необходима в секторе государственного управления, в позитивное русло. Когда люди говорят на позитивном, профессиональном языке - это как глоток воздуха".

Татьяна Геннадьевна не скрывала сожаления, что не во всех регионах процесс реформирования общественных финансов проходит с такой же результативностью. Действительно, усилия и энтузиазм кировских финансистов по реформированию общественных финансов заметны на общем финансовом поле России.

Отмечая положительный опыт работы департамента финансов Кировской области, руководитель Федерального казначейства, несомненно, имела в виду не только добротно выстроенную "Программу реформирования системы управления общественными финансами Кировской области", которая стала одной из лучших. Положительно был отмечен и опыт работы департамента финансов области по внедрению единого Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению, которые коренным образом меняют принципы методологии бюджетного учета.

Для многих регионов это стало тормозом в реформировании учета. Т.Г. Нестеренко не скрывала, что введение Инструкции N 70н не было безоговорочно принято всеми регионами: "сыграли старые стереотипы".

И на этом фоне наработанный положительный опыт деятельности департамента финансов Кировской области очень важен. Г-жа Нестеренко так и заявила: "На всех встречах в субъектах Российской Федерации я рекомендовала приехать сюда, чтобы получить не только позитивный заряд, но профессиональную консультацию, информацию о том опыте, который сложился на данной территории. Для нас это важно и с точки зрения, как нам улучшать, совершенствовать, уточнять некоторые положения Инструкции N 70н".

В работе семинара "Реформа бюджетного учета Кировской области", который состоялся в конце августа, приняли участие разработчики Инструкции по бюджетному учету, сотрудники Департамента бюджетной политики Минфина России В.А. Зеленский и С.В. Романов, главные финансисты регионов России.

Главе финансового департамента Кировской области было чем удивить. Бюджетная система региона работает практически в едином информационном пространстве. Г-жа Русских не сомневается, что бюджетная отчетность и бухгалтерский отчет за девять месяцев этого года учреждениями будут представляться в соответствии с новыми требованиями в специальной электронной программе.

Этому результату предшествовала скрупулезная аналитическая работа департамента. Во-первых, был проведен мониторинг эффективности всех используемых бухгалтерских программ. И только после детального анализа была выбрана программа "Бюджет-КС", разработанная ООО "Кейсистемс" (г. Чебоксары).

Во-вторых, проведена учеба по практическому освоению программы всех бухгалтеров в специально созданных для этого учебных центрах.

Как было отмечено на семинаре, процесс освоения программы прошел организованно, в "хорошем спортивном темпе". Важное внимание уделялось на семинарах и встречах с бухгалтерами разъяснению целей реформы - создавался мотивационный настрой людей на позитив.

И.В. Заховаева,

корреспондент журнала "Бюджетный учет"

"Бюджетный учет", N 10, октябрь 2005 г.