Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 декабря 2005 г. N КА-А41/11048-05 Поскольку действие нормативного акта, устанавливающего налог на пользователей автомобильных дорог, в спорный период было приостановлено, начисление пеней за несвоевременную уплату данного налога является неправомерным (извлечение)

Постановление Федеральный арбитражного суда Московского округа
от 6 декабря 2005 г. N КА-А41/11048-05
(извлечение)

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 июля 2005 года удовлетворены заявленные требования ДОАО "Оргэнергогаз". Признаны незаконными действия УАДМО "Мосавтодор" по начислению ДОАО "Оргэнергогаз" пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 4279250 руб. за период с 01.01.01 по 12.09.03. Ответчик обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания с лицевого счета ДОАО "Оргэнергогаз" пени в спорной сумме.

На решение арбитражного суда ответчиком подана кассационная жалоба, в которой просит его отменить. В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что суд нарушил нормы материального права. Утверждает, что налог на пользователей автомобильных дорог вносится ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц. Пропуск срока влечет начисление пени.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Суд, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им надлежащую оценку, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как установил суд, ответчик - УАДМО "Мосавтодор" начислил заявителю пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог за период с 01.01.2001 по 12.09.2003 г.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд РФ предусмотрен Постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92, которым утвержден Порядок образования и исполнения средств Федерального дорожного фонда РФ.

Согласно этому Порядку налог на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд РФ исчисляется и уплачивается ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц.

В соответствии с Законом РФ от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ; от 30.12.2001 г. N 194-ФЗ; от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ; от 23.12.2003 N 186-ФЗ действие Постановления Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1 приостановлено на 2001, 2002, 2003, 2004 гг. Срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в территориальный дорожный фонд не установлен законодательными актами Московской области.

При таких обстоятельствах начисление пеней за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в территориальный дорожный фонд, является неправомерным.

Ссылка ответчика на Определение Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 г. не применяется, поскольку предметом рассмотрения не являлся вопрос о периоде времени, когда подлежал применению п. 10 Порядка образования и использования средств Федерального дорожного фонда РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 г.

Доводы жалобы признаются несостоятельными, поскольку опровергаются фактическими обстоятельствами дела и доказательствами, исследованными в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 11 июля 2005 года по делу N А41-К2-20655/03 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУМО УАДМО "Мосавтодор" - без удовлетворения.