Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 декабря 2005 г. N КА-А40/11475-05 Неисполнение требования налогового органа о представлении документов может служить основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ, но не является основанием для взыскания штрафа за неполную уплату налога при отсутствии недоимки за соответствующий налоговый период (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 декабря 2005 г. N КА-А40/11475-05
(извлечение)

ИФНС России N 32 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "Строительные машины" о взыскании налоговых санкций в размере 51578 р. по п. 1 ст. 122 НК РФ и в сумме 2950 р. по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Решением суда от 24.05.05, оставленным без изменения постановлением от 15.08.05 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в части взыскания 10000 р. штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ и 1000 р. штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ. В остальной части в удовлетворении заявления ИФНС России N 32 по г. Москве отказано. При принятии судебных актов суд исходил из того, что Общество не подтвердило право на применение налоговых вычетов; фактическая уплата НДС в бюджет признана судом смягчающим ответственность обстоятельством.

Законность и обоснованность судебных актов проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ по кассационной жалобе ответчика - ООО "Строительные машины", в которой Общество просит решение и постановление отменить в части взыскания налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Заявитель отзыв не представил, представитель заявителя в выступлении в заседании суда кассационной инстанции просил судебные акты оставить без изменения, считая, что суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права.

Надлежаще извещенный о рассмотрении жалобы ответчик своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не направил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене в части удовлетворения заявленных требований о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ вследствие неправильного применения судом нормы материального права - ст. 122 НК Российской Федерации.

Уплата НДС в составе таможенных платежей в сумме 554220 р. непосредственно в бюджет установлена судом и признана смягчающим ответственность обстоятельством. Также установлено, что размер уплаченного в бюджет налога значительно превышает сумму недоимки.

При таких обстоятельствах, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ - неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Неисполнение требования налогового органа о представлении документов может служить и послужило основанием для привлечения ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, но не является основанием для взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ при отсутствии недоимки за соответствующий налоговый период.

Утверждение суда о нарушении требований ст.ст. 169, 172 НК РФ относится к суммам налоговых вычетов - 167797 р.; 7547 р.; 8542 р.

Однако, в отношении суммы 554200 р. таких нарушений судом не установлено.

Поскольку согласно налоговой декларации за июль 2004 г. исчисленная сумма НДС от реализации товаров (работ, услуг) - 222636 р., а также НДС, исчисленный с сумм авансовых и иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (услуг) - 190907 р., в совокупности не превышают указанную сумму (554200 руб.), и, следовательно, недоимка за спорный период отсутствует, что и было установлено судом, оснований для привлечения ООО "Строительные машины" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату налога не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24.05.05 по делу N А40-7795/05-4-33 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 15.08.05 N 09АП-8001/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда в части удовлетворения заявленных требований о взыскании штрафа в сумме 10000 р. отменить.

В удовлетворении заявления ИФНС России N 32 по г. Москве о взыскании штрафа по п. 1 ст. 122 НК Российской Федерации в размере 10000 р. отказать.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.