Письмо Правительства РФ от 30 мая 2005 г. N 1567п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый Законодательным Собранием Краснодарского края"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить в Краснодарском крае число мировых судей и количество судебных участков с 226 до 315 (на 89 единиц).

Необходимость внесения предлагаемых проектом изменений, как следует из пояснительной записки к проекту, вызвана высокой нагрузкой на мировых судей Краснодарского края, удаленностью от районных центров сельских населенных пунктов, что затрудняет гражданам доступ в судебные участки. Вместе с тем согласно Федеральному закону от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) данные обстоятельства не являются основаниями для увеличения числа мировых судей и количества судебных участков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона судебные участки создаются в субъекте Российской Федерации из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек может быть образован один судебный участок.

Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года численность населения в Краснодарском крае составляет 5125221 человек, то есть на один судебный участок приходится 22,67 тысячи человек, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 4 Федерального закона.

В целях перераспределения нагрузки на мировых судей субъект Российской Федерации вправе самостоятельно регулировать распределение судебных участков по территории субъекта, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием расходы федерального бюджета, необходимые на реализацию указанного законопроекта, при проектируемом увеличении числа мировых судей и количества судебных участков составят 19312,18 тысячи рублей в расчете на год.

В то же время федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805 не предусматривает увеличения числа мировых судей в 2003-2006 гг.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют данные о соблюдении положения пункта 2 статьи 4 указанного Федерального закона о предварительном согласовании законопроекта с Верховным Судом Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков