Письмо Правительства РФ от 18 июля 2005 г. N 2287п-П12 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", вносимый в Государственную Думу Новосибирским областным Советом депутатов"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается изложить статью 20 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ в новой редакции, согласно которой Правительство Российской Федерации определяет порядок и условия проведения реструктуризации задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2005 года.

По существу законопроекта имеются следующие замечания.

Законопроектом предлагается реструктуризировать задолженность по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, сложившуюся у организаций-должников, которые своевременно не воспользовались правом на такую реструктуризацию в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699), или по каким-либо причинам в последующем были лишены данного права.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что при формировании бюджетов государственных внебюджетных фондов суммы страховых взносов, пеней и штрафов включаются в их доходную часть. Реструктуризация же указанных платежей предполагает полное или частичное списание сумм задолженности, что ведет к сокращению доходной части бюджетов этих фондов с последующей компенсацией выпадающих доходов из федерального бюджета.

Также при реструктуризации пеней и штрафов, начисленных в связи с неисполнением страхователями обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уменьшается ежегодно определяемый в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" чистый финансовый