Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства является одним из конституционных прав граждан (статья 27).
Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (статья 2).
Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства является существенным элементом свободы личности, условием профессионального и духовного развития человека.
Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации "регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина" относится к предмету исключительного ведения Российской Федерации.
Федеральным законом от 25 июня 1993 года N 5242-1 (в ред. от 02.11.2004) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
На территории субъектов Российской Федерации возникают ситуации, которые диктуют необходимость принятия особых мер, поскольку общепринятыми способами и мерами не представляется возможным обеспечить должный правопорядок.
Представленным проектом федерального закона предлагается ввести ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации при возникновении таких ситуаций в целях защиты жизни, прав и свобод человека, охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" потребует внесения изменений в:
1) Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ред. от 07.03.2005);
2) постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".
Принятие данного федерального закона не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения других действующих актов федерального законодательства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.