Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 октября 2005 г. N КГ-А40/10577-05 При новом рассмотрении дела о взыскании штрафных санкций за нарушение сроков восстановления материальных ценностей госрезерва суду следует проверить правильность начисления агентством пени с учетом вступившего в силу решения суда по другому делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 октября 2005 г. N КГ-А40/10577-05
(извлечение)

Арбитражным судом г. Москвы рассмотрен иск Управления Федерального агентства по государственным резервам по ЦФО о взыскании с ОАО "Московский машиностроительный завод "Авангард" 1220845 руб. 78 коп., составляющих штрафные санкции за нарушение сроков восстановления материальных ценностей госрезерва.

Решением от 19.05.05 иск, с учетом уточнения судом периода задержки, удовлетворен в размере 1208826 руб. 19 коп.

Постановлением от 02.08.05 суд апелляционной инстанции, проверив решение по жалобе ответчика, оставил его в силе.

Считая решение и постановление необоснованным, ОАО "ММЗ "Авангард" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) с кассационной жалобой, которой просит отменить их, а дело передать на новое рассмотрение.

Согласно п. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, постановление, определение арбитражного суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

Решение согласно п. 3 ч. 1 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается законным и обоснованным, если содержащиеся в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Принятые по делу решение и постановление не соответствуют требованиям указанной нормы, в связи с чем подлежат отмене, а дело передаче в первую инстанцию арбитражного суда на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, проведенной истцом проверкой установлен факт необеспечения заводом сохранности материальных ценностей госрезерва на сумму - 3743412 руб., о чем составлен акт от 20.03.00 N 1.

В связи с невосстановлением материальных ценностей в госрезерв агентство обращалось в суд с иском о взыскании с завода за это нарушение пени на основании ст. 23 Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2004 год" в размере 3375461 руб. 05 коп. за просрочку с 21.03.00 по 21.01.04.

Решением от 12.05.04 по делу N А40-55391/04-10-47"С" (литер М) суд принял решение об удовлетворении иска за период с 01.01.04 по 22.01.04, во взыскании пени за период с 21.03.00 по 31.12.03 отказано.

По рассматриваемому делу агентство за невосстановление в госрезерв материальных ценностей, согласно акту проверки от 20.03.00 N 1, предъявило заводу требование об уплате 1220845 руб. 78 коп. за период с 29.12.02 по 30.12.03 и за период с 23.01.04 по 31.12.04.

Одним из возражений ответчика по иску была правильная ссылка на то, что в отношении части требований истца имеется вступившее в силу решение суда по делу N А40-55391/04-10-47"С" литер М.

Однако суд без должной проверки согласился с утверждением истца о том, что расчет пени им составлен с исключением периода просрочки, по которому имеется решение суда, в то время как частично совпадение периодов времени по двум делам имеется.

Ссылка завода на то, что нормы законов о Федеральном бюджете на определенные годы не могут применяться по завершении соответствующего года, судом отклонена правильно.

При наличии доказательств невосстановления в госрезерв материальных ценностей в течение 2003 года, либо 2004 года к нарушителю применяются соответствующие нормы закона, устанавливавшие ответственность в виде пени за это нарушение в пределах установленного законом срока исковой давности.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить правильность начисления агентством пени с учетом решения по другому делу и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.05.05 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.05 N 09АП-7679/05-ГК по делу N А40-10808/05-25-43 отменить, дело передать в суд первой инстанции на новое рассмотрение.