Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 ноября 2005 г. N КА-А41/11082-05 Постановление о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ признано незаконным, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 ноября 2005 г. N КА-А41/11082-05
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Элегия" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы к ИФНС РФ по г. Домодедово с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 17.11.2004 г. N Г-5008730245, которым оно привлечено к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККМ.

Решением от 23 мая 2005 г. арбитражного суда Московской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 5 сентября 2005 г. Десятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган грубо нарушил нормы процессуального права при производстве дела об административном правонарушении, поскольку составил протокол спустя 2 дня с момента обнаружения правонарушения, а акт об административном правонарушении составлен без наличия каких-либо оснований для этого. Кроме того, налоговый орган не дал оценку доводу общества о том, что ККМ при покупке напитка "Адреналин Раш" была применена и чек отпечатан вместе с другими продуктами.

Постановлением от 05.09.2005 г. Десятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности налоговым органом события административного правонарушения, так как первоначально чек за покупку напитка "Адреналин Раш" совместно с другими продуктами был отпечатан в 15 час 54 мин., а проверка начата в 15 час. 50 минут. И закончена в 15 час. 54 мин. одновременно со снятием X-отчета.

Кроме того, повторно, после окончания проверки был пробит чек за покупку напитка в 15 час. 56 мин.

Не согласившись с судебными актами, инспекция в кассационной жалобе просит об их отмене, как принятых с нарушением ст. 14.5, 26.2, 26.7, п. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

По мнению инспекции, не соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам вывод арбитражного суда о том, что общество применило ККМ при покупке проверяющими напитка "Адреналин Раш", так как чек был пробит только в 15 час. 56 мин., т.е. после предъявления служебного удостоверения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции доводы кассационной жалобы поддержал, просил судебные акты отменить, как необоснованные и незаконные.

Представитель общества в судебном заседании просил оставить судебные акты без изменения, как обоснованные и законные.

Проверив правильность применения арбитражным судом Московской области и Десятым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как видно из материалов дела, постановлением от 17.11.2004 г. N Г-5008730245 на основании протокола от 10.11.2004 г. N Г-5008730245, акта от 09.11.2004 г. N Г-5008730245 общество привлечено к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением.

Арбитражный суд установил, что при осуществлении денежных расчетов с населением ККМ применялась, чек был пробит и выдан на руки покупателю.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик не доказал законность и обоснованность привлечения общества к ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ.

Вывод суда первой инстанции о том, что при производстве административного расследования грубо нарушены правила составления протокола является ошибочными, поскольку при необходимости административный орган вправе составить протокол спустя определенное законом время, в которое он уложился.

Вместе с тем, отсутствие факта неприменения ККМ является основанием для признания незаконным постановления о привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.

Выводы суда об отсутствии события правонарушения соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Следовательно, общество привлечено к административной ответственности незаконно.

Установив, что при привлечении лица к ответственности налоговый орган не доказал совершение обществом противоправных действий, его виновность, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением действующего законодательства и нарушает права и охраняемые законом интересы ООО "Элегия".

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда Московской области от 23 мая 2005 г. и постановление от 5 сентября 2005 года N 10АП-2091-АК Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-24729/04 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ по г. Домодедово - без удовлетворения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неприменение организацией при продаже товаров в установленных законом случаях ККМ.

Общество считает, что к ответственности по ст.14.5 КоАП РФ привлечено незаконно, т.к. ККМ при продаже товара была применена.

Налоговый орган полагает, что в действиях общества содержится состав вменяемого правонарушения, т.к. чек ККМ был выбит не в момент продажи товара, а только после предъявления служебного удостоверения проверяющими.

Суд сделал вывод, что основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствуют.

При этом отметил, что основанием для привлечения общества к административной ответственности явился выявленный в ходе проведенной проверки факт неприменения ККМ при расчетах за проданный товар. Проанализировав материалы дела, суд установил, что первоначально чек за покупку приобретаемого проверяющими напитка совместно с другими продуктами был отпечатан в 15 час. 54 мин., а проверка начата в 15 час. 50 мин. и закончена в 15 час. 54 мин., одновременно со снятием Х-отчета. Кроме того, повторно, после окончания проверки был пробит чек за покупку напитка в 15 час.56 мин. Поэтому сделал вывод, что при осуществлении денежных расчетов с населением общество применяло ККМ, чек был выбит и выдан на руки покупателю.

Учитывая вышеизложенное, суд указал, что налоговый орган не доказал событие административного правонарушения, т.е. законность и обоснованность привлечения общества к ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ.

Поэтому отметил, что отсутствие факта неприменения ККМ является основанием для признания постановления о привлечении общества к административной ответственности незаконным.

Суд поддержал позицию общества, решение и постановление апелляционной инстанции по делу оставил без изменений, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.