Письмо Правительства РФ от 18 июля 2005 г. N 2285п-П13 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Волгоградской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается предоставление налоговыми органами финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований информации о начисленных и уплаченных суммах налогов и задолженности, в том числе по конкретным налогоплательщикам, а также сведений о налогоплательщиках, составляющих налоговую тайну.

Таким образом, предусматривается включение в круг налоговых органов, таможенных органов и органов внутренних дел, получающих сведения о налогоплательщиках исключительно для целей реализации их основных функций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять иные функции, отличные от функций контроля и надзора в области налогов и сборов, таможенного дела.

Право финансовых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на получение от налоговых органов информации, необходимой для прогнозирования налоговых доходов соответствующих бюджетов, в настоящее время гарантировано обязанностью налоговых органов предоставлять информацию о начислении и уплате налогов и сборов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

Такая обязанность налоговых органов закреплена в статье 26.22 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статье 65 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410, предусмотрено предоставление налоговыми органами в финансовые органы субъектов Российской Федерации и местных администраций информации о начислениях в целом и об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков