Пособия и компенсации беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трех лет (Ю.Б. Корсаненкова, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 9, сентябрь 2005 г.)

Пособия и компенсации беременным женщинам и женщинам,
имеющим детей до трех лет

В данной статье мы расскажем о пособиях и компенсационных выплатах, предоставляемых беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трех лет.

В нашей стране существуют следующие виды государственных пособий, которые условно принято называть "детскими":

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- ежемесячное пособие на ребенка.

Государственные пособия назначаются и выплачиваются:

- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ;

- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах;

- гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе и беженцам, проживающим на территории РФ.

Не имеют права на получение пособия граждане РФ (иностранные граждане и лица без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении или лишенные родительских прав, а также граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, состоит из федеральных законов и подзаконных актов, основными из которых являются:

- Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (в редакции ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ);

- Положение "О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", утв. Постановлением Правительства от 4 сентября 1995 г. N 883 (с последующими изменениями и дополнениями);

- законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устанавливающие дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

При обращении за назначением детских пособий граждан, как правило, интересуют следующие вопросы:

- круг лиц, имеющих право на пособия;

- основания приобретения права на пособия;

- продолжительность выплаты пособий и их размеры;

- порядок назначения и выплаты пособий (документы, сроки обращения);

- источники финансирования выплаты пособий.

Для удобства выразим данную информацию в табличной форме.

Пособие по беременности и родам

Таблица 1

Кому выплачивается	Где выплачи- вается	Размер	Источник выплат	Периодичность выплат	Срок обращения и документы
1	2	3	4	5	6
Женщинам:
подлежащим го- сударственному социальному страхованию	по месту работы	в размере среднего зара- ботка (дохода) за пос- ледние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления от- пуска по беременности и родам, а в случае, если работница в течение последних 12-ти кален- дарных месяцев до насту- пления у нее права на отпуск по беременности и родам работала менее трех месяцев - исходя из МРОТ. ФЗ от 29 декаб- ря 2004 г. N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социально- го страхования РФ на 2005 г." установлен мак- симальный размер пособия за полный календарный месяц в сумме 12 480 руб.	средства Фон- да социально- го страхова- ния РФ	за период отпуска по беременности и родам продолжитель- ностью 70 (в случае многоплодной бере- менности - 84) ка- лендарных дней до родов и 70 (в слу- чае осложненных ро- дов - 86, при рож- дении двух или бо- лее детей - 110) календарных дней после родов. Отпуск по беремен- ности и родам исчи- сляется суммарно и предоставляется полностью независи- мо от числа дней, фактически исполь- зованных до родов	пособие назна- чается, если обращение за ним последова- ло не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по бе- ременности и родам листок нетру- доспособности
уволенным в связи с ликви- дацией предпри- ятий, в течение 12 месяцев, предшествовав- ших дню призна- ния их безра- ботными	органами социаль- ной за- щиты на- селения по месту жительс- тва	300 руб.	средства Фон- да социально- го страхова- ния РФ		пособие назна- чается, если обращение пос- ледовало не позднее 6 ме- сяцев со дня окончания от- пуска по бере- менности и ро- дам; заявление о назначении по- собия; листок нетру- доспособности; выписка из трудовой книж- ки, заверенная в установлен- ном порядке; справка из органов службы занятости о признании их безработными
уволенным при наступлении у них отпуска по беременности и родам в течение 1 месяца после увольнения в случае: перевода мужа на работу в другую мест- ность; болезни; необходимости ухода за боль- ными членами семьи	по пос- леднему месту работы	в размере среднего зара- ботка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам (но не более 12 480 руб.)	средства Фон- да социально- го страхова- ния РФ		пособие назна- чается, если обращение за ним последова- ло не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по бе- ременности и родам; листок нетру- доспособности
обучающимся с отрывом от про- изводства в об- разовательных учреждениях на- чального, сред- него и высшего профессиональ- ного образова- ния и в учреж- дениях послеву- зовского про- фессионального образования	по месту учебы	в размере стипендии, ус- тановленной образова- тельным учреждением, но не ниже размера стипен- дии, установленного за- конодательством РФ	средства фе- дерального бюджета, бюд- жетов субъек- тов РФ, выде- ляемые обра- зовательным учреждениям на выплату стипендии		пособие назна- чается, если обращение за ним последова- ло не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по бе- ременности и родам; медицинская справка уста- новленной фор- мы
проходящим во- енную службу по контракту, слу- жбу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в орга- нах внутренних дел, Государст- венной противо- пожарной служ- бе, в учрежде- ниях и органах уголовно-испол- нительной сис- темы, в органах по контролю за оборотом нарко- тических средств и пси- хотропных ве- ществ, в тамо- женных органах	по месту службы	в размере денежного до- вольствия	средства фе- дерального бюджета		пособие назна- чается, если обращение за ним последова- ло не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам; медицинская справка уста- новленной фор- мы
из числа граж- данского персо- нала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных го- сударств		в размере среднего зара- ботка (дохода) за после- дние 12 календарных ме- сяцев, предшествующих месяцу наступления от- пуска по беременности и родам	средства фе- дерального бюджета		пособие назна- чается, если обращение за ним последова- ло не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам; мед. справка установленной формы
указанным кате- гориям женщинам при усыновлении ими ребенка в до 3-х месяцев	см. соотв. катего- рию	см. соотв. категорию	см. соотв. категорию	за период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней (в случае усыновления двух или более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей)	см. соотв. кат.

Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности

Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается и выплачивается единовременное пособие в размере 300 руб. по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам на основании справки медицинского учреждения.

Таблица 2

Единовременное пособие при рождении ребенка (а также при усыновлении
ребенка до 3 месяцев)

Кому выплачивается	Где выплачивается	Размер	Источник выплат	Продолжи- тельность выплат	Срок обращения и документы
Одному из родителей или лицу, его заменяющему:		с 1 января 2005 г. 6 000 руб. при рождении каждого ребенка		единовремен- ное	пособие назна- чается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребен- ка Документы: заявление; справка орга- нов ЗАГСа о ро- ждении ребенка; справка с мес- та работы (слу- жбы, учебы) другого родите- ля о том, такое пособие не наз- началось
работающему	по месту ра- боты		средства ФСС РФ
обучающемуся с отрывом от производства	по месту обу- чения		средства ФСС РФ
проходящему военную слу- жбу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего соста- ва в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом средств и психотропных веществ, в таможенных органах	по месту слу- жбы		средства фе- дерального бюджета
из числа гражданского персонала воинских фор- мирований РФ, находящих- ся на территориях инос- транных государств	по месту слу- жбы		средства фе- дерального бюджета
неработающему, необуча- ющемуся, непроходящему службу	органами со- циальной за- щиты населе- ния по месту жительства ребенка		средства ФСС РФ

При рождении мертвого ребенка пособие не выплачивается.

Дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка

Московский законодатель проявил дополнительную заботу о молодых семьях москвичей. Так, Законом г. Москвы от 28 января 2004 г. N 4 введено дополнительное единовременное пособие молодым семьям, проживающим в Москве, в связи с рождением ребенка. Порядок назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия регулируется постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 199-ПП.

Право на получение данного пособия имеют жители города Москвы, если на дату рождения ребенка оба родителя не достигли 30 лет. К ним относятся:

- родители (усыновители), оба имеющие место жительства в г. Москве;

- если один из родителей имеет место жительства в г. Москве совместно с ребенком, на которого назначается пособие, а другой - за пределами города Москвы;

- одинокая мать - жительница города Москвы.

За назначением этого пособия следует обращаться в районное управление социальной защиты населения по месту жительства в течение одного года со дня рождения ребенка.

Размер пособия зависит от очередности рождения детей в молодой семье и составляет:

- при рождении первого ребенка - 5-кратную величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы на душу населения;

- при рождении второго ребенка - 7-кратную величину прожиточного минимума;

- при рождении третьего и последующих детей - 10-кратную величину прожиточного минимума.

Соответственно, если с 16 июня 2005 г. величина прожиточного минимума составляет 4 101 руб. 43 коп., то размеры пособий составляют:

- при рождении первого ребенка - 20 507 руб. 15 коп.;

- второго ребенка - 28 710 руб. 01 коп.;

- третьего ребенка и последующих детей - 41 014 руб. 30 коп.

Для назначения пособия требуется предъявить паспорта обоих родителей, подтверждающие их возраст и место жительство, а также представить следующие документы:

- заявление в письменной форме о назначении дополнительного пособия;

- свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается дополнительное пособие;

- направление органа ЗАГС установленной формы;

- справку с места жительства ребенка.

При назначении дополнительного единовременного пособия на второго, третьего и последующих детей представляются свидетельства о рождении предыдущих детей и справка с места их жительства о проживании в данной семье.

Выплата этого пособия осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в отделениях Сбербанка РФ либо ОАО "Банк Москвы". Дополнительное единовременное пособие выплачивается за счет средств бюджета г. Москвы.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет

Таблица 3

Кому выплачивается	Где выплачивается	Размер	Источник выплат	Продолжите- льность вып- лат	Срок обращения и документы
Лицу, фактически осу- ществляющему уход за ребенком (матери, от- цу, другим родствен- никам, опекуну) под- лежащему государст- венному социальному страхованию)	по месту работы	500 руб. независимо от числа детей, за которыми осуществля- ется уход	средства Фонда социа- льного стра- хования РФ	выплачивает- ся со дня предоставле- ния отпуска по уходу за ребенком по день испол- нения ребен- ком возраста 1,5 лет	пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет. Документы: заявление о назначе- нии пособия; копия свидетельства о рождении ребенка; выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, копия приказа о предо- ставлении отпуска, справка из органов службы занятости о не- выплате пособия по бе- зработице (для уволен- ных в связи с ликвида- цией); если уход за ребенком осуществляется вместо матери - работы матери о том, что она не ис- пользует указанный от- пуск
Матерям: обучающимся с отрывом от произво- дства в образователь- ных учреждениях про- фессионального обра- зования	по месту обуче- ния		средства Фонда социа- льного стра- хования РФ
проходящим военную службу по контракту, службу в органах вну- тренних дел, Государ- ственной противопожа- рной службе, в учреж- дениях и органах уго- ловно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборо- том наркотических средств и психотроп- ных веществ, в тамо- женных органах	по месту службы		средства фе- дерального бюджета
из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, на- ходящихся на террито- риях государств	по месту службы		средства фе- дерального бюджета
уволенным в период отпуска по беременно- сти и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с ликвидацией предприя- тия	в органах соци- альной защиты населения по месту жительст- ва матери (при неполучении ею пособия по без- работице)		средства Фонда социа- льного стра- хования РФ

Право на получение пособия сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух видов пособий.

Ежемесячное пособие на ребенка

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" было внесено значительное изменение, касающееся порядка установления, назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Теперь, в соответствии со ст. 16 ФЗ N 81 размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Соответственно каждый из них, если можно так выразиться, устанавливает "свои правила".

В данной статье мы подробно остановимся на московском законодательстве, регулирующем данный вопрос, в частности, на Законе г. Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", а также постановлении Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 911-ПП, утвердившем "Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".

Согласно данным нормативно-правовым актам, право на указанное пособие имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет), если указанное лицо и ребенок зарегистрированы по месту жительства в г. Москве.

Пример 1

Пособие на ребенка, родившегося 20 февраля 1990 г., должно быть выплачено по февраль 2006 г. включительно, а в случае представления справки о продолжении им обучения в школе - по июнь 2006 г.

Пособие назначается и выплачивается независимо от получения на ребенка пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

Пособие устанавливается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы и действующую на день обращения за назначением пособия. Правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, исходя из состава семьи и доходов ее членов, устанавливаются Положением, утв. постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. N 911-ПП.

Основаниями для отказа в назначении данного пособия являются следующие обстоятельства:

- превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума;

- помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

- получение опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в соответствии с установленным законодательством;

- лишение граждан родительских прав;

- назначение одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка в другом субъекте РФ.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится в размере 70 руб.

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

- на 100% - на детей одиноких матерей и составляет 140 руб.;

- на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, и составляет 105 руб.;

- на 50% - на детей военнослужащих, проходящих службу в армии по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений до заключения контракта о прохождении военной службы, и составляет 105 руб.

Назначение и выплата пособия осуществляется управлениями социальной защиты населения районов г. Москвы по месту жительства одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Лицо, обратившееся за пособием, представляет заявление, в котором указываются сведения о составе семьи, месте ее проживания и размере доходов каждого члена семьи, а также согласие гражданина на проверку представленной информации! К заявлению прикладываются следующие документы:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, место жительство и принадлежность к гражданству;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- справка жилищных органов о регистрации ребенка по месту жительства в г. Москве;

- справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;

- выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенная в установленном порядке;

- справка об учебе в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет;

- справка управления социальной защиты по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия в другом субъекте РФ.

Лицо, обратившееся за пособием в повышенном размере, представляет дополнительные документы.

Заявление рассматривается в течение 10 дней со дня приема заявления и необходимых документов. Управление социальной защиты вправе проверять достоверность представленных заявителем сведений о доходах семьи, ее составе, месте проживания. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия выносится и сообщается заявителю в 30-дневный срок со дня его обращения в управление социальной защиты.

Пособие назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения. При обращении за пособием по истечении 6 месяцев оно назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца обращения.

Пример 2

Ребенок родился в феврале 2005 г. При обращении за пособием по 31 июля 2005 г. включительно, оно будет назначено с февраля 2005 г. Если же обращение последует в августе, то пособие будет назначено только с марта 2005 г.

Выплата пособия осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя, открытый в банке, либо через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя и выплачивается за текущий месяц.

Выплата пособия прекращается в следующих случаях:

- достижение ребенком возраста 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений - 18 лет);

- снятия получателя пособия и (или) ребенка с регистрационного учета в г. Москве;

- установление в ходе проверки факта превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума;

- смерти ребенка.

Получатели обязаны в месячный срок известить управление соцзащиты о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты. При изменении среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, получатели обязаны информировать об этом управление соцзащиты в трехмесячный срок.

Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются, если переплата произошла по вине получателя (предоставление заведомо недостоверных сведений; сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер пособия). Суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке. Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем либо взыскивается с него в судебном порядке. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по вине управления социальной защиты, удержанию по подлежат, за исключением случая счетной ошибки. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются Департаментом социальной защиты населения г. Москвы либо в судебном порядке.

Компенсационные выплаты на детей

Компенсационные выплаты по уходу за ребенком до трех лет назначаются и выплачиваются в размере 50 рублей.

Право на них получают матери (либо иные лица, фактически осуществляющие уход за ребенком), состоящие на условиях найма с организациями, независимо от их организационно-правовых форм. Кроме того, названная выплата производится следующим категориям женщин:

- матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел,

- матерям, проходящим военную службу по контракту, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ,

- женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, если они на момент увольнения находились в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

В Москве на заседании Правительства 28 декабря 2004 года была рассмотрена и утверждена Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2005 год. Комплексной программой предусмотрены компенсационные выплаты из городского бюджета, осуществляемые в целях социальной поддержки семей, имеющих детей. В соответствии сКомплексной программой было принято постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 206-ПП "О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей".

Размер ежемесячных компенсационных выплат (согласно указанным документам) выборочно приведен в Таблице 4.

Таблица 4

Вид компенсации	Расходы на 1 чел. в месяц (руб.)	Место выплаты
Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка, независимо от среднедушевого дохода семьи	2 000 руб.	Управление социальной защи- ты населения по месту жи- тельства
Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением тройни независимо от среднедушевого дохода	13 000 руб.	Управление социальной защи- ты населения по месту жи- тельства
Ежемесячная компенсационная выплата на детей (независимо от среднедушевого дохода): - в возрасте до 1,5 лет в случае, когда оба родителя нетрудоспособны; - детей военнослужащих, проходящих службу в армии по призыву; - в случае нахождения родителя в розыске.	170 руб.	Управление социальной защи- ты населения по месту жи- тельства
Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям: - имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие, уст. городским законодательством); - о среднедушевым доходом выше прожиточного минимума	500 руб. 170 руб.	Управление социальной защи- ты населения по месту жи- тельства
Ежемесячная компенсационная выплата на детей в многодетных семьях (независимо от среднедушевого дохода семьи): - 5-ю и более детьми в возрасте до 16 лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до 18 лет); - 3-4-мя детьми до 16 лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до 18 лет)	500 руб. 170 руб.	Управление социальной защи- ты населения по месту жи- тельства

Сложные ситуации при назначении детских пособий

Вопрос 1

Семья Игнатьевых, проживающая в Москве, имеет ребенка в возрасте 3,5 месяцев. Два года до родов Игнатьева не работала, так как ухаживала за парализованной матерью. Муж - инвалид 2 группы, не работает. На какие виды детских пособий имеет право семья Игнатьевых?

Ответ: Согласно ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Игнатьевы имеют право на единовременное пособие при рождении ребенка в размере 6000 руб., а также на ежемесячное пособие на ребенка в размере 70 руб. Права на пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет Игнатьева не имеет, так как не подлежит государственному социальному страхованию.

Если родители на дату рождения ребенка не достигли 30 лет, то в соответствии с Законом г. Москвы от 28 января 2004 г. "О молодежи" Игнатьевы имеют право на дополнительное единовременное пособие на ребенка в сумме, равной пятикратной величине прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы и действующей на дату рождения ребенка.

Вопрос 2

Елисеева, 26 лет, проживающая в Москве, не работает, имеет ребенка в возрасте 3-х лет. Она является одинокой матерью. Через несколько месяцев у нее должен родиться второй ребенок. За пособием на первого ребенка она не обращалась. Какие пособия и в каком размере на каждого ребенка ей могут быть назначены?

Ответ: Согласно ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. и Положению о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства от 4 сентября 1995 г.:

- на первого ребенка:

Елисеева не имеет права на единовременное пособие, так как срок обращения за ним пропущен (6 месяцев со дня рождения). Также пропущен срок обращения за дополнительным единовременным пособием по московскому законодательству (1 год со дня рождения ребенка). Ежемесячное пособие в размере 140 руб. она получит, в том числе за прошедшее время, но не более, чем за 6 месяцев до месяца обращения за ним;

- при рождении второго ребенка:

Елисеева получит единовременное пособие в размере 6000 руб. по федеральному законодательству, дополнительное единовременное пособие в сумме, равной 7-кратной величине прожиточного минимума, по московскому законодательству и ежемесячное пособие в размере 140 руб. как одинокая мать.

Вопрос 3

У Ивановой ребенок родился 13.06.2004 г. За назначением единовременного пособия в связи с рождением ребенка по федеральному законодательству она обратилась 15.12.2004 г.

Имеет ли Иванова право на получение единовременного пособия на ребенка?

Ответ: Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. постановлением Правительства от 4 сентября 1995 г., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 6000 руб. назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В данном случае этот срок Ивановой был пропущен. Следовательно, Иванова не имеет права на получение данного пособия.

Вопрос 4

Над ребенком, лишившимся попечения родителей, установлена опека. Опекуну назначены денежные средства на содержание этого ребенка органами управления образованием. Может ли на него быть назначено ежемесячное пособие?

Ответ: В соответствии с п. 26 Раздела 3 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утв. Постановлением г. Москвы от 28 декабря 2004 г., пособие не назначается, если опекун получает денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой.

Вопрос 5

Одинокая мать, имеющая ребенка, вступила в брак, в котором родила двоих детей. В каком размере назначается ежемесячное пособие на детей?

Ответ: В соответствии с п. 7 Раздела 2 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утв. постановлением г. Москвы от 28 декабря 2004 г., при вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на ребенка, родившегося до вступления в брак (140 руб.). На детей, родившихся в браке, она будет получать по 70 руб., если среднедушевой доход ее семьи не будет превышать величину прожиточного минимума, установленного в данном регионе.

Вопрос 6

В молодой семье Кузнецовых, проживающей в Москве, 15 августа 2005 г. родился ребенок. Матери ребенка 28 лет. Отцу ребенка 14 августа 2005 г. исполнилось 30 лет. Какие пособия при рождении ребенка Кузнецовы получат?

Ответ: В соответствии с Порядком назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия молодым семьям, утв. Постановлением г. Москвы от 6 апреля 2004 г. (п. 1), право на пособие имеют молодые семьи, если оба родителя не достигли 30 лет на дату рождения ребенка. Следовательно, семья Кузнецовых не имеет права на данное пособие. Единовременное пособие при рождении ребенка в размере 6000 руб., установленное ФЗ от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", семья получит.

Вопрос 7

Сыну Костиной 17 лет. Он студент государственного колледжа и стипендию не получает. Имеет ли право мать Костина на ежемесячное пособие на ребенка?

Ответ: В соответствии с п. 3 Раздела 2 Положения, утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 28 декабря 2004 г. N 911, право на пособие имеет один из родителей на каждого рожденного и проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

Колледж является учреждением среднего профессионального образования. Следовательно, право на получение данного пособия у матери Костина отсутствует.

Ю.Б. Корсаненкова,

эксперт журнала

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 9, сентябрь 2005 г.