Будет ли "в товарищах согласье"? ("Банковское дело в Москве", N 4, апрель 2005 г.)

Будет ли "в товарищах согласье"?

Банковское сообщество обсуждает перспективы объединения АРБ и Ассоциации "Россия"

С основной сутью предложения Александра Мурычева, высказанного им на VII Всероссийской банковской конференции "Ресурсная база российских банков: пути укрепления инвестиционного потенциала", мы познакомили вас в мартовском номере "БДМ". Сегодня мы приводим фрагмент выступления президента Ассоциации "Россия" полностью:

"Настало время призвать все здоровое банковское сообщество к общенациональному объединению банковских сил и возможностей. Это значит объединить две общефедеральные организации: Ассоциацию "Россия" и АРБ - в единую, пригласить почти 500 банков, не входящих ни в одну из ассоциаций, к единению.

Для этого сейчас надо использовать потенциальные возможности предстоящих 24 мая и 5 апреля съездов Ассоциации "Россия" и АРБ.

Я призываю участников съездов, банкиров, думающих на перспективу, поддержать это предложение. Здесь надо чем-то пожертвовать, некоторым образом это может затронуть разные интересы, в том числе организаций, ведомств, конкретных людей. Однако личные интересы - ничто по сравнению с интересами банковского сообщества. В единстве мы - сила, с которой невозможно не считаться власти, в единстве мы сумеем более конструктивно отстоять интересы национальной банковской системы России".

Как и следовало ожидать, инициатива А. Мурычева вызвала острую и порой неоднозначную реакцию. Хотя большинство участников обсуждения поддерживает позицию Ассоциации региональных банков.

Мы решили познакомить вас с фрагментами наиболее интересных высказываний, опубликованных на официальном сайте Ассоциации "Россия" (www.asros.ru).

Вообще-то идея объединения двух ассоциаций, что называется, носилась в воздухе. Например, еще в прошлом ноябре Андрей Бородин, президент Банка Москвы, предсказывал, что со временем произойдет консолидация банковского сообщества под эгидой одной ассоциации. Того же мнения придерживается и председатель правления Альфа-Банка Рушан Хвесюк: "Это естественный процесс, ассоциациям нет смысла конкурировать". И, наконец, еще одно мнение, тем более весомое, что высказано оно Сергеем Егоровым, почетным президентом АРБ: "Объединение - благо для банковского сообщества и всей страны. Оно постепенно готовилось. Преградой стали амбиции одного человека".

Характерна позиция банков, являющихся членами обеих ассоциаций.

Например, президент Номосбанка Игорь Финогенов считает, что "при сегодняшнем уровне развития банковской системы в России объединение необходимо. Очевидно, что процесс будет непростым, неизбежно будут затронуты интересы и организаций, и людей, но его пора начинать". Того же мнения придерживается и генеральный директор "Сибакадембанка" Кирилл Брель: "Период становления банковской системы России уже завершен, назрела необходимость консолидации: Современные реалии, уровень развития банковского сектора России, решение задач эффективности банковского бизнеса объективно диктуют необходимость консолидации. Две ассоциации сегодня представляют одно банковское сообщество как в России, так и за рубежом, и их объединение позволит удвоить усилия по защите банковских интересов".

В общем хоре сторонников идеи объединения наиболее мощную партию ведут региональные банки, что неудивительно: большинству из них членство в обеих ассоциациях не по карману, столичные "игры" не слишком интересны, а в поддержке и защите они нуждаются не меньше, а порой и больше москвичей.

Свое "за" высказали председатели правления четырех нижегородских банков: Михаил Гапонов ("Ассоциация"), Лидия Кострова ("Радиотехбанк"), Вячеслав Рассказов ("Нижний Новгород") и Людмила Кревенчук ("Борский комбанк"), президент "Тамбовкредитпромбанка" Галина Хаустова, председатель правления АКБ "Енисей" Ирина Антипина, председатель правления "Сибирьгазбанка" Владислав Новиков-Лавров, председатель правления КБ "Кубань Кредит" Елена Простякова и многие другие. Кстати, генеральный директор "Углеметбанка" Сергей Бабенков среди других плюсов объединения назвал и то, что оно "позволит минимизировать расходы, в том числе и по членским взносам".

Регионалы голосовали и целыми ассоциациями. Инициативу А. Мурычева поддержали, в частности, Ассоциация кредитных организаций Тюменской области, Ассоциация коммерческих банков Республики Мордовия, Новосибирский банковский клуб и Уральский банковский союз.

Доводы в пользу консолидации приводятся сходные, и они настолько лежат на поверхности, что нет нужды их снова и снова цитировать. Конечно же, удвоение потенциала непременно должно дать положительный эффект во всех сегментах банковского сообщества. По сути дробление его на две части - искусственно и до поры отражало достаточно аморфное состояние этого сектора. Сегодняшняя структура приобрела определенность и жесткость. Ужесточилась и конкурентная ситуация как в центре, так и на местах. Так что объединение усилий не просто желательно, но и неизбежно. Противоположную точку зрения или свои опасения высказывают немногие. Тем больше оснований к ним прислушаться. "Если объединение состоится, то главное - чтобы новая ассоциация представляла интересы всего банковского сообщества, а не отдельных банковских групп", - предостерегает председатель правления Оргрэсбанка Игорь Коган. Свое мнение у президента ММВА Николая Мамонтова, считающего, что до сих пор "конкуренция была ассоциациям только на пользу. Разность позиций тоже полезна - в прошлогодний кризис "Россия" защищала интересы банков лучше, чем АРБ". А аналитик компании "Тройка Диалог" Сергей Донской и вовсе не считает объединение сколько-нибудь существенным событием с точки зрения влияния на банковскую отрасль. Соглашаясь, что оно поможет согласованно воздействовать на мнение Банка России при принятии решений, особого эффекта от него он не ожидает.

"Очевидно, что, если речь о слиянии зайдет всерьез, встанет вопрос о том, на основе какой из ассоциаций это произойдет, то есть в конечном итоге - чьи интересы она будет отстаивать?".

Вопрос, что называется, "не в бровь, а в глаз". Даже стороннему наблюдателю ясно, что в этой ситуации столкнулись не столько интересы, сколько амбиции. Об этом, кстати, говорится в обращении самарских банкиров: "Мы понимаем, что личностный момент при объединении очень важен и очень болезнен. Именно он может стать "камнем преткновения" на пути важного созидательного мероприятия.

Надеемся на толерантность руководителей обеих ассоциаций". О высоких амбициях руководства обеих ассоциаций говорит и вице-президент Ханты-Мансийского банка Владимир Мехряков, подчеркивающий, что "большинство их членов наверняка поддержат объединение".

Первая реакция главы АРБ на предложение Александра Мурычева оказалась несколько нервной, однако в последующих высказываниях Гарегин Тосунян неоднократно напоминал, что сама по себе идея объединения принадлежит, собственно, Ассоциации российских банков. Так, на недавнем Совете АРБ "отмечено, что на протяжении почти полутора десятков лет Ассоциация российских банков делала все для консолидации банковского сообщества. В частности, в октябре 2002 года с этой целью 14 банковскими ассоциациями создан Всероссийский совет банковских объединений, в состав которого сегодня входит уже 43 организации. АРБ готова к взаимодействию со всеми, кто движется в сторону единства банковского сообщества". www.arb.ru

Оставим в стороне некоторое лукавство этого заявления: известно, что Ассоциации "Россия" было предложено войти в совет на правах обычной региональной ассоциации, каковой она все-таки не является.

За прошедшие годы оба банковских объединения стали действительно равнозначными, что отмечают и банкиры, и "сторонние" эксперты.

Очевидно, что любые переговоры о взаимных действиях, а тем более - о консолидации, могут стать успешными лишь в том случае, если изначально будет признан факт их паритетности. И тогда наверняка отыщутся механизмы объединения, разделения власти и сфер ответственности - было бы желание. Тем более что прецедент уже есть - как напомнил президент Всероссийского банка развития регионов Дмитрий Титов, "ассоциации несколько лет успешно сотрудничают в рамках регионального банковского совета при Председателе Совета Федерации".

Не случайно идея консолидации так или иначе сквозила практически во всех выступлениях участников XVI съезда Ассоциации российских банков. О ее необходимости говорили и банкиры, и гости съезда (среди которых в президиуме был и президент Ассоциации "Россия" А. Мурычев). Поэтому ждали обещанного "мнения" по теме. Оно было высказано в единогласно принятом делегатами съезда обращении, текст которого мы приводим без сокращений и комментариев.

В заключение процитируем одного из участников обсуждения, заметившего, что "страна у нас одна". И, добавим, одна банковская система, которую не дробить надо, а собирать под единые знамена.

Александр Турбанов,

генеральный директор ГК "Агентство по страхованию вкладов"

Существование целого ряда ассоциаций на самом деле распыляет координацию усилий банковского сообщества. Кстати, проведение конференций на одни и те же темы (и нередко с одними и теми же выступающими) подтверждает этот тезис. Естественно, прежде всего речь идет о возможном объединении усилий двух основных ассоциаций, одна из которых, правда, считает себя главной, что тоже вряд ли способствует укреплению взаимодействия.

Алла Грязнова,

ректор Финансовой академии при Правительстве РФ

Полностью поддерживаю предложение Александра Мурычева о необходимости консолидации, объединения сил двух ассоциаций.

Более того, о том, чтобы вовлечь те более пятисот банков, которые не являются членами ни одной из этих ассоциаций, в единое банковское сообщество. Мне кажется, это - чрезвычайно важная тема, особенно в силу ряда обстоятельств. В частности, в свете предложения о создании мегарегулятора, где свое авторитетное слово должно сказать банковское сообщество, или при решении вопросов об условиях вступления России в ВТО.

Галина Ковалева,

первый заместитель председателя правительства Свердловской области

Я бы поддержала идею объединения банковских ассоциаций: Но хочу напомнить, что, кроме двух глобальных ассоциаций, есть еще региональные в субъектах Федерации, и, наверное, необходимо думать о механизме их объединения. Уральский банковский союз, в частности, подписал 16 марта соглашение с Ассоциацией "Россия".

Валерий Зубов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам

Что касается объединения двух ассоциаций, я понимаю, что абсолютное большинство здесь "за". Вместе с тем возникают реальные проблемы: чем плотнее будет профессиональное сообщество, тем больше его лоббистские усилия и тем труднее тем, кто находится у власти, включая депутатов, будет впоследствии работать. Поэтому у меня двойственное мнение о прозвучавшем призыве к объединению.

Александр Шохин,

председатель Координационного совета предпринимательских союзов России

Хотел бы поддержать инициативу А. Мурычева: С самого начала возникал вопрос о целесообразности участия банковского сообщества в Координационном совете. Но в связи с тем, что оно представлено двумя ассоциациями, в принципе равнодинамичными, мы хотели бы, чтобы они вошли в совет, предварительно объединившись - если не юридически, то, по крайней мере, на уровне представительства своих интересов в рамках механизма, отстаивающего интересы бизнеса в целом.

...Фактически признание того, что обе ассоциации равноправны, уже происходит со стороны властей. И в июле прошлого года, и в марте нынешнего на встречу представителей российского бизнеса с Президентом РФ были приглашены и президент Ассоциации "Россия", и глава АРБ. Признание того, что обе ассоциации имеют сопоставимое влияние на процесс принятия решений, уже состоялось. И возможные меры должны выразиться в создании неких согласительных механизмов, которые определяли бы общие задачи ассоциаций как задачи банковского сообщества и могли бы обсуждать возможности их организационного объединения. Координационный совет готов предложить посредничество при его формировании.

Виктор Ивантер,

академик, директор Института народнохозяйственного прогнозирования

В банковском секторе мы имеем две ассоциации, а почему не четыре?

И не восемь? Если банковское сообщество имеет общие интересы, кто будет их отстаивать? Я думаю, создание единого ответственного банковского сообщества - не просто актуальная, это - суперактуальная задача. Нужно, чтобы власть понимала, с кем она имеет дело.

Банки, которые организуют такое сообщество, должны понимать, что это не абсолютное благо. Какую-то часть своих полномочий им придется передать этому сообществу. Но, мне кажется, это надо сделать, что будет на пользу банковской системе.

Обращение XVI cъезда АРБ ко всем банкам России XVI съезд Ассоциации российских банков обращается ко всем кредитным организациям страны с призывом добиваться максимальной консолидации усилий национального банковского сообщества. Идею объединения, интеграции деятельности банков по защите своих корпоративных интересов АРБ отстаивает на протяжении всех 14 с лишним лет своего существования.

Главная цель АРБ - поднять национальную банковскую систему на высочайший уровень государственных приоритетов, сделать ее способной обеспечивать в необходимых объемах экономику нашей страны финансовыми ресурсами, долгосрочными кредитами, доступными по цене как для крупных предприятий, так и для малого и среднего бизнеса, а также для широких слоев населения.

Банковская система является финансовой основой любой экономики.

От степени развития нашей национальной банковской системы впрямую зависят экономическая безопасность России, ее государственный суверенитет.

АРБ изначально была образована как общефедеральная ассоциация, в которую входят универсальные и специализированные, московские и региональные, крупные, средние и малые банки, кредитные организации с иностранным капиталом.

Ассоциация всегда строго следовала вектору развития, заданному ей банковским сообществом, не меняла профиля своей деятельности, не допускала шараханий из стороны в сторону. Вряд ли у кого могут возникнуть сомнения, что по всем формальным и неформальным параметрам АРБ действительно вправе выступать от имени банковского сообщества России. В частности, с 1997 года АРБ представляет Россию в Европейской банковской федерации, а в этой влиятельной международной организации каждая страна имеет только один голос.

Ассоциация напрямую объединяет сегодня 625 членов, а с учетом ассоциированного членства в ее деятельности участвуют около 900 кредитных и других организаций, представляющих практически все субъекты РФ. На банки - члены АРБ приходится более 90% банковского рынка страны по капиталу, активам, вкладам населения, размерам филиальной сети и другим важнейшим экономическим показателям.

АРБ прилагает максимум усилий для развития ассоциативного движения в банковской среде. Так, созданный в октябре 2002 года 14 ассоциациями Всероссийский совет региональных банковских объединений сейчас насчитывает уже 43 объединения и ежегодно проводит множество масштабных мероприятий, направленных на насыщение банковскими услугами регионов страны. АРБ приглашает всех, кто еще не вошел в состав Совета, сделать это.

Все эти объединительные процессы, осуществляемые АРБ, способствуют созданию эффективных механизмов защиты и лоббирования интересов банковского бизнеса, механизмов, с помощью которых можно успешно преодолевать любые преграды на пути развития нашей системы.

Особо необходимо подчеркнуть действенность диалога банковского сообщества с Банком России. Именно благодаря новым формам взаимодействия между нами в прошлом году удалось преодолеть серьезные проблемы на банковском рынке, а также после многолетних дискуссий изменить политику в отношении ФОРа, добиться развития финансовых инструментов, обеспечивающих стабильность рынка.

Ассоциация призывает все банки, которые разделяют наши идеи и стремятся к консолидации системы, активно вступать в АРБ. Делегаты съезда убеждены, что у банковского сообщества множество общих целей, к которым нужно двигаться сообща. Мы открыты к совместной работе и конструктивному сотрудничеству со всеми участниками рынка. Чем интенсивней будет процесс интеграции, тем больше будут прислушиваться к единому голосу нашей банковской корпорации, тем выше вероятность того, что мы не только обеспечим более динамичное развитие банковской системы, но и реальный подъем экономики нашей великой страны.

"Банковское дело в Москве", N 4, апрель 2005 г.