Вопрос: Моя дочь учится во 2 классе гимназии г. Уфы (Башкортостан). В программе обучения присутствует предмет "Родной язык". В прошлом году нам предложили выбрать в качестве родного языка башкирский либо русский. Мы выбрали русский, и дочь в течение прошлого года изучала его. В этом году нам заявили, что поскольку в свидетельстве о рождении у дочери записано, что отец ее башкир, то ей придется вместо русского изучать башкирский. Есть ли у нас право выбора родного языка из числа преподаваемых в школе? Какими нормативными документами регулируется этот вопрос? (Специально для системы ГАРАНТ, сентябрь 2005 г.)

Моя дочь учится во 2 классе гимназии г. Уфы (Башкортостан). В программе обучения присутствует предмет "Родной язык". В прошлом году нам предложили выбрать в качестве родного языка башкирский либо русский. Мы выбрали русский, и дочь в течение прошлого года изучала его. В этом году нам заявили, что поскольку в свидетельстве о рождении у дочери записано, что отец ее башкир, то ей придется вместо русского изучать башкирский. Прошу Вас ответить на вопросы:

1. Есть ли у нас право выбора родного языка из числа преподаваемых в школе?

2. Какими нормативными документами регулируется этот вопрос?

В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О языках народов Российской Федерации" от 25 октября 1991 г. N 1807-I, граждане Российской Федерации имеют право свободного выбора языка воспитания и обучения. Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Право выбора образовательного учреждения с тем или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации. Язык (языки), на котором ведется воспитание и обучение в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 данного закона, русский язык как государственный язык Российской Федерации изучается в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования. В имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных образовательных учреждений, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регулируется государственными образовательными стандартами. Преподавание государственных и иных языков в республиках осуществляются в соответствии с их законодательством.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 6 Закона РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1, граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.

Согласно положениям п. 1 статьи 52 данного закона родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

В соответствии со ст. 1 Конституции Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки. В соответствии со ст. 32 данной Конституции, каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Согласно ст. 54, в Республике Башкортостан создаются условия для свободного изучения государственных языков Республики Башкортостан.

Согласно положениям ст. 7 Закона Республики Башкортостан "Об образовании" от 29 октября 1992 г. N ВС-13/32, граждане имеют право на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых республиканской системой образования. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем образовательного учреждения. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан от 15 февраля 1999 г. N 216-з граждане имеют право на выбор языка воспитания и обучения в пределах возможностей, предоставляемых республиканской системой образования. Граждане имеют право на получение среднего (полного) общего образования на родном языке. Право выбора образовательного учреждения с тем или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с законодательством. Язык (языки), на котором ведется воспитание и обучение в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Подводя итог сказанному выше, можно сделать вывод о том, что во многих законах как на федеральном, так и на региональном уровне встречаются положения, суть которых можно свести к следующему:

1. граждане имеют право свободного выбора языка воспитания и обучения

2. право выбора образовательного учреждения с тем или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регулируется государственными образовательными стандартами; преподавание государственных и иных языков в республиках осуществляются в соответствии с их законодательством

4. язык (языки), на котором ведется воспитание и обучение в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, если в образовательном учреждении обучение ведется на русском языке и при этом предусмотрено, что по предмету "Родной язык" возможно изучение как русского, так и башкирского языка, право выбора данного языка принадлежит родителям (законным представителям) обучаемого. Следовательно, являются неправомерными требования изучать башкирский язык лишь на основании того, что отцом ребенка является лицо башкирской национальности.

И. Гоглачева,

юрист компании ГАРАНТ

27 сентября 2005 г.