Вопрос: В лицее, где учится мой сын, нет понятия "школьная форма". Однако попечительским советом и советом старшеклассников было введено в устав понятие "деловой стиль одежды". Во исполнение устава директором было издано устное распоряжение о проведении проверки за соблюдением "делового стиля". На входе в лицей работала комиссия администрации. Критерий - все, кто носит джинсы не допускались к занятиям. Также комиссия проходила по классам, выясняла кто в джинсах, записывала фамилии. На вопрос, зачем это делается, звучал ответ: одно предупреждение, второе, выговор, строгий выговор, затем исключение из лицея. Правомерны ли действия администрации? (Специально для системы ГАРАНТ, октябрь 2005 г.)

В лицее, где учится мой сын, нет понятия "школьная форма". Однако попечительским советом и советом старшеклассников лет было введено в устав понятие "деловой стиль одежды". Во исполнение устава учебного заведения директором лицея было издано устное распоряжение о проведении рейда по контролю за соблюдением "делового стиля" учащимися. Утром на входе в лицей работала комиссия администрации. Критерий использовался один - все, кто носит джинсы, тем более синие, не допускались к занятиям. Более того, в тот же день комиссия проходила по классам, выясняла кто в джинсах, записывала фамилии. На вопрос учеников - зачем это делается, - звучал ответ: одно предупреждение, второе, выговор, строгий выговор, затем исключение из лицея. Но ведь это 11 класс! Объясните, пожалуйста, правомерны ли действия администрации? Что делать в сложившейся ситуации?

Письме Минобразования РФ от 16 мая 2001 г. N 22-06-666 "О школьной форме" сообщается следующее:

С принятием Закона Российской Федерации "Об образовании" в 1992 году введение школьной формы никакими нормативными документами не регламентировано, и вопрос о необходимости ее введения для обучающихся рассматривается, как показала практика, самостоятельно общеобразовательными учреждением - органами управления общеобразовательного учреждения (совет школы, родительский комитет, собрание, общешкольное родительское собрание, конференция, попечительский совет)."

В этом же письме Минообразование выразило следующую позицию:

"Вопрос введения школьной формы относится к компетенции общеобразовательного учреждения и должен рассматриваться с согласия всех участников образовательного процесса, оформляться решением органов управления учреждения, учитывать материально-финансовое положение родителей обучающихся."

Таким образом, решение о введении в образовательном учреждении обязательной школьной формы не может быть принято администрацией школы в одностороннем порядке. Необходимо согласие всех (или большинства) участников образовательного процесса - учителей, учащихся, родителей.

Решение о введении школьной формы должно быть закреплено документально. В этом решении должен быть учтены материально-финансовые вопросы обеспечения школьников форменной одеждой.

По поводу заявлений администрации о том, что школьников без формы будут "выгонять" необходимо учитывать следующую норму Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (п. 7 ст. 19):

"По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства.

Об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении."

То есть,

- требование об обязательной школьной форме должно быть закреплено в уставе школы;

- администрация школы должна доказать, что отсутствие школьной формы является грубым нарушением устава;

- необходимо доказать, что это нарушение устава совершено по вине самого ребенка, а не его родителей (ведь, если у ребенка нет школьной формы, то это, скорее всего, является "виной" родителей, а исключать из школы детей за вину родителей никаких оснований нет);

- ребенок должен быть старше 14 лет (исключать из школы детей младшего возраста запрещено);

- должна быть соблюдена процедура исключения из школы (уведомление органов местного самоуправления).

Правовых оснований не допускать учащихся до занятий в зависимости от формы или стиля одежды в действующем законодательстве нет.

В сложившейся ситуации рекомендуем обратиться в местные органы управления образованием с жалобой на действия администрации школы. Еще одним органом, уполномоченным в сфере обеспечения законности и защиты прав граждан (в том числе - права на образование) является прокуратура.

Р. Украинский,

юрист компании ГАРАНТ

20 октября 2005 г.