Вопрос: Вопрос касается эксперимента по введению профильного обучения на старшей ступени школьного образования. Правомерна ли оплата родителями элективных курсов, если они являются обязательными для посещения, так как входят в сетку обязательных учебных часов (36 учебных часов) и не являются осознанно выбираемыми ребенком? Просто заставляют их посещать, да еще требуют оплату в размере 250 рублей в месяц. Следует добавить, что данное общеобразовательное учреждение является гимназией. Оплата организуется по договору об оказании дополнительных платных услуг (Специально для системы ГАРАНТ, ноябрь 2005 г.)

Вопрос касается эксперимента по введению профильного обучения на старшей ступени школьного образования.

Правомерна ли оплата родителями элективных курсов, если они являются обязательными для посещения, так как входят в сетку обязательных учебных часов (36 учебных часов) и не являются осознанно выбираемыми ребенком? Просто заставляют их посещать, да еще требуют оплату в размере 250 рублей в месяц.

Следует добавить, что данное общеобразовательное учреждение является гимназией. Оплата организуется по договору об оказании дополнительных платных услуг.

Частично ответ на Ваш вопрос содержится в Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования, утвержденной приказом Минобразования РФ от 18 июля 2002 г. N 2783. В нем, в частности, указывается на то, что модель общеобразовательного учреждения с профильным обучением на старшей ступени предусматривает возможность разнообразных комбинаций учебных предметов, что и будет обеспечивать гибкую систему профильного обучения. Эта система должна включать в себя следующие типы учебных предметов: базовые общеобразовательные, профильные и элективные.

Элективные курсы - обязательные для посещения курсы по выбору учащихся, входящие в состав профиля обучения на старшей ступени школы. Элективные курсы реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции. Одни из них могут "поддерживать" изучение основных профильных предметов на заданном профильном стандартном уровне. Другие элективные курсы служат для внутрипрофильной специализации обучения и для построения индивидуальных образовательных траекторий. Количество элективных курсов, предлагаемых в составе профиля, должно быть избыточно по сравнению с числом курсов, которые обязан выбрать учащийся. Следует отметить, что по элективным курсам единый государственный экзамен не проводится.

При этом примерное соотношение объемов базовых общеобразовательных, профильных общеобразовательных предметов и элективных курсов определяется пропорцией 50:30:20. Предлагаемая система не ограничивает общеобразовательное учреждение в организации того или иного профиля обучения (или нескольких профилей одновременно), а школьника в выборе различных наборов базовых общеобразовательных, профильных предметов и элективных курсов, которые в совокупности и составят его индивидуальную образовательную траекторию.

Таким образом, очевидно, что элективные курсы входят в основную образовательную программу, являются ее частью. Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" предусматривается, что платные образовательные услуги не могут быть оказаны государственными и муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета. Отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

Таким образом, в рассказанном Вами случае усматривается целый ряд нарушений законодательства об образовании. Для применения мер юридической ответственности к администрации учебного заведения Вам следует обратиться в территориальный орган управления образованием или в орган прокуратуры с заявлением о применении мер прокурорского реагирования.

В. Разуваев,

юрист компании ГАРАНТ

20 ноября 2005 г.