Заключение на проект федерального закона N 97656-4 "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии к Договору между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 8 июня 1993 г." (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по международным делам от 11 октября 2005 г. N 3.16
на проект федерального закона N 97656-4 "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии к Договору между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 8 июня 1993 года"

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел указанный проект федерального закона, внесенный в Государственную Думу 15 октября 2004 года Правительством Российской Федерации.

Основной целью Протокола, подписанного 2 марта 2003 года в г. Софии, является внесение изменений и дополнений в межправительственный Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений, заключенный Российской Федерацией и Республикой Болгарией 8 июня 1993 года (далее - Договор).

Изменения касаются, в первую очередь, уточнения таких используемых в Договоре понятий, как "капиталовложения", "территория", "законодательство Договаривающейся стороны". Помимо этого Протоколом предусматриваются определенные изъятия из режима наибольшего благоприятствования применительно к тем преимуществам, которые Российская Федерация предоставляет или предоставит в будущем государствам, входившим ранее в состав Союза Советских Социалистических Республик, уточняется механизм выплаты компенсаций в случае принудительного изъятия капиталовложений.

Кроме того, статья 3 Договора дополняется новым пунктом, согласно которому после вступления Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию режим, предоставляемый иностранным инвесторам Договаривающихся сторон, будет не более благоприятный, чем режим, предоставляемый в рамках этой международной организации, включая обязательства по Генеральному соглашению по торговле услугами. Также Протокол закрепляет необходимость выполнения будущих обязательств Договаривающихся сторон в случае присоединения Болгарии к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве от 24 июня 1994 года, учреждающему партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейским сообществом и его государствами-членами, с другой стороны.

Протоколом восприняты положения типового соглашения о взаимной защите и поощрении капиталовложений, одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001. По мнению Комитета, Протокол отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию инвестиционного сотрудничества между Россией и Болгарией.

Принимая во внимание то, что Протокол является составной частью Договора, вступает в силу в соответствии с вступлением в силу Договора одновременно с ним и заключается на срок его действия (п. 9 Протокола), Комитета Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать указанный Протокол одновременно с Договором между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 8 июня 1993 года.

Председатель Комитета

К.И. Косачев