Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 декабря 2005 г. N КА-А40/12220-05 К страхователям за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений применяются финансовые санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 декабря 2005 г. N КА-А40/12220-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2005 г.

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Фарстком ТК" (далее - общество) 8309 рублей штрафа за представление неполных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 26.08.05 с общества взыскано 576 рублей 55 копеек штрафа, в остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 26.08.05 в кассационной жалобе управления пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно определена сумма штрафных санкций, подлежащих взысканию.

Отзыв на кассационную жалобу обществом не направлен.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явился.

Явившийся в это судебное заседание представитель управления пенсионного фонда заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя общества. Относительно кассационной жалобы объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Законность решения от 26.08.05 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требование, заявленное управлением пенсионного фонда, удовлетворено арбитражным судом первой инстанции в сумме 576 рублей 55 копеек.

При этом суд сослался на следующие обстоятельства.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2004 год, предоставлены обществом не в полном объеме.

За представление неполных сведений статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) предусмотрено применение штрафных санкций.

Штрафные санкции к обществу применены решением управления пенсионного фонда решением от 11.05.05 N 527 в размере 8309 рублей.

Сумму штрафа согласно пункту 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" следует исчислять от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены не были.

Неполные сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены в отношении двух застрахованных лиц, что составляет 5765 рублей 48 копеек штрафа. В остальной части заявленного требования надлежит отказать.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, которые даны представителем управления пенсионного фонда в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрено применение к страхователям финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, не-обходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Следовательно, для применения финансовой санкции необходимо установить, что не представлены в установленные сроки, либо представлены неполные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В данном случае решением управления пенсионного фонда, как установлено судом, к обществу применена финансовая санкция за неполное представление названных сведений, что выразилось в непредставлении пояснительной записки.

Однако вопрос о том, относится ли пояснительная записка, которая в данном случае не представлена, к сведениям, необходимым для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета арбитражным судом не выяснялся.

Следовательно, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела установлены не в полном объеме, что является основанием для отмены обжалуемого судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо выяснить, отнесена ли пояснительная записка, которая не была представлена обществом, к сведениям, необходимым для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета и в зависимости от установленных фактических обстоятельств проверить правильность исчисления управлением пенсионного фонда подлежащего взысканию с общества штрафа.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 26 августа 2005 года по делу N А40-40475/05-84-309 Арбитражного суда города Москвы отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же арбитражный суд.