Письмо Правительства РФ от 31 октября 2005 г. N 3495п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 191557-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", внесенный депутатом Государственной Думы И.И. Саввиди"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внести изменения и дополнения в статьи 2, 31, 77 и 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).

Пунктом 4 законопроекта предлагается признать утратившим силу пункт 5 статьи 81 Закона, согласно которому постановление о взыскании исполнительского сбора выносится одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства или о взыскании исполнительского сбора может быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства. По мнению авторов проекта, данная норма противоречит пункту 1 той же статьи, в соответствии с которым постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, а не сразу с возбуждением исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" положение пункта 1 статьи 81 Федерального закона признано не соответствующим ряду статей Конституции Российской Федерации в силу своей формальной неопределенности в части, касающейся оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Из этого следует необходимость совершенствования редакции статьи 81 Закона на комплексной основе в целях ее приведения в соответствие с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации.

Кроме того, по законопроекту имеется ряд юридико-технических замечаний. Так, в проекте отсутствуют основные структурные единицы-статьи, не определен авторами законопроекта и порядок вступления в силу данного закона.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта при условии учета указанных замечаний до его рассмотрения в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков