Вопрос: Подлежат ли учету для целей налогообложения прибыли расходы банка по внесению в бюджет г. Москвы обязательной платы за каждого не принятого в соответствии с установленной квотой инвалида, либо указанные платежи относятся к категории санкций и не учитываются при исчислении налогооблагаемой прибыли? ("Финансовая газета", N 2, январь 2006 г.)

Подлежат ли учету для целей налогообложения прибыли расходы банка по внесению в бюджет г. Москвы обязательной платы за каждого не принятого в соответствии с установленной квотой инвалида, либо указанные платежи относятся к категории санкций и не учитываются при исчислении налогооблагаемой прибыли?

Согласно п. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются экономически оправданные и документально подтвержденные затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ). В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 19.04.91 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путем установления квоты для приема на работу инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Статьей 21 Закона N 181-ФЗ определено, что организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2% и не более 4%). Механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов Российской Федерации обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Размеры и порядок внесения работодателями указанной платы определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.11.97 г. N 47 "О квотировании рабочих мест в городе Москве" в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в бюджет г. Москвы обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Российской Федерации на день внесения платы. Таким образом, работодатель имеет право создать либо выделить рабочие места на своем предприятии, либо внести плату в рамках установленных квот, т.е. осуществляет указанные расходы в рамках своей деятельности. Обязательность платы для организации за каждого нетрудоустроенного инвалида, установленная Законом N 181-ФЗ, которым также предусмотрена возможность замены установленной квоты денежной платой в бюджеты субъектов Российской Федерации как при неисполнении, так и при невозможности выполнения установленной квоты, исключает возможность отнесения указанных платежей к категории санкций. Исходя из изложенного, расходы банка по внесению в бюджет обязательной платы, установленной органами государственной власти субъекта Российской Федерации, за каждого не принятого в соответствии с установленной квотой инвалида, являясь обоснованными расходами, связанными с производством и реализацией, согласно ст. 264 НК РФ подлежат учету для целей налогообложения прибыли при условии их документального подтверждения.

В. Мурзин,

советник налоговой службы Российской Федерации II ранга

11 января 2006 г.

"Финансовая газета", N 2, январь 2006 г.