Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2005 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения в статью 241 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации" (Е.О. Калинченко, "Нормативные акты для бухгалтера", N 1, январь 2006 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2005 г.
N 158-ФЗ "О внесении изменения в статью 241 части второй
Налогового Кодекса Российской Федерации"

В конце 2005 года увидел свет еще один закон, вносящий поправки в Налоговый кодекс. На этот раз изменения коснулись единого социального налога. Опубликованный Закон от 06.12.2005 N 158-ФЗ создал новую редакцию пункта 1 статьи 241 Налогового кодекса, которая устанавливает ставки соцналога в отношении выплат, производимых физическим лицам. Ставки же ЕСН в части налогообложения доходов индивидуальных предпринимателей и адвокатов, приведенные в пунктах 3 и 4 данной статьи, остались без изменений.

Закон N 158-ФЗ был официально опубликован в "Российской газете" 9 декабря 2005 года. Поэтому он вступит в силу только в середине января 2006 года. Однако внесенные изменения необходимо учитывать не с начала следующего налогового периода, то есть 2007 года, а уже с 1 января 2006 года. Такой порядок прямо предусмотрен статьей 2 Закона N 158-ФЗ.

Комментируемый документ увеличивает ставку единого социального налога, подлежащего зачислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Однако положение налогоплательщиков в связи с этим не ухудшается, так как общая ставка налога остается неизменной. Как и в прошлом году, для большинства работодателей она составит 26 процентов, а для сельхозпроизводителей - 20 процентов. Дело в том, что одновременно произойдет снижение ставки ЕСН, по которой рассчитываются отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Данные поправки были приняты по инициативе Правительства РФ, которое намеревается восполнить нехватку денежных средств в системе обязательного медицинского страхования. Она была вызвана сокращением с 1 января 2005 года ставки единого социального налога, зачисляемого работодателями в ФФОМС и ТФОМС, с 3,6 процента до 2,8 процента. Таким образом, дополнительное финансирование программ медстраха Правительство РФ планирует получить за счет отчислений в ФСС в результате внутреннего перераспределения ставок ЕСН. Поскольку по итогам года в соцстрахе образуются остатки поступлений от налогоплательщиков, не израсходованных на нужды социального страхования.

Итак, на доходы сотрудников, не превышающие 280 000 рублей, начиная с выплат за январь 2006 года, начислять ЕСН, подлежащий перечислению в ФСС России, необходимо будет по ставке, которая ниже действовавшей ранее на 0,3 процента и составляет для основной массы работодателей 2,9 процента, а для сельхозпроизводителей - 1,9 процента. Вместе с тем ставка ЕСН в ФФОМС возросла на те же 0,3 процента и для обеих указанных категорий плательщиков стала равна 1,1 процента вместо 0,8 процента. Соответствующим образом изменились и ставки ЕСН, зачисляемого в ФФОМС и ФСС, которые предусмотрены для других делений регрессивной шкалы.

Е.О. Калинченко,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 1, январь 2006 г.