Конкретизация признаков преступного сообщества (П.В. Агапов, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2005 г.)

Конкретизация признаков преступного сообщества

В плане приведения в соответствие российского законодательства положениям Палермской Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющим ее протоколам, ч. 3 ст. 35 УК РФ предлагаю изложить следующим образом: "Преступление признается совершенным организованной группой, если оно подготовлено или совершено устойчивой группой из трех или более лиц, предварительно объединившихся для совершения нескольких преступлений либо одного преступления, требующего тщательной подготовки".

Учитывая необходимость более подробной конкретизации признаков преступного сообщества (иерархичность, структурированность, систематическое совершение преступлений как цель создания соответствующей организованной преступной формы), ч. 4 ст. 35 УК РФ считаю необходимым изложить так: "Преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно подготовлено или совершено структурированным, состоящим из нескольких (двух или более) организованных групп, иерархическим объединением, созданным для систематического совершения преступлений".

Уже притчей во языцех стало несовершенство уголовно-правовых норм, касающихся определения таких форм соучастия, как организованная группа (ч. 3 ст. 35 УК РФ) и преступное сообщество (преступная организация) (ч. 4 ст. 35 УК РФ). Не останавливаясь подробно на указанных проблемах в связи с довольно подробным их освещением на страницах юридической печати, выскажу лишь свое недоумение по поводу игнорирования этого важного вопроса законодателем. Не в этом ли причина недостаточно эффективной борьбы с организованной преступностью и наиболее опасными ее проявлениями - преступлениями террористического характера и экстремистской направленности? При этом рассматриваемая проблема обсуждается не только в теории, но и практическими работниками самого высокого уровня. Так, выступая 23 марта 2005 г. на "правительственном часе" в Совете Федерации, Министр внутренних дел России Р. Нургалиев отметил, что "используемые в уголовном законе для характеристики организованной преступности такие признаки, как "сплоченность" и "устойчивость", не являются надежными индикаторами. К сожалению, в нашем законодательстве они являются оценочными и носят зачастую субъективный характер. Это приводит к ошибкам, как в квалификации самого преступления, так и действий соучастников".

Выношу на суд научной общественности и практических работников свою редакцию ч.ч. 3 и 4 ст. 35 УК РФ.

П.В. Агапов,

начальник кафедры уголовного права Самарского филиала

Саратовского юридического института МВД России,

доцент, кандидат юридических наук

"Российская юстиция", N 12, декабрь 2005 г.