Письмо УФНС России по г. Москве от 28 февраля 2006 г. N 09-14/15190 О представлении отчетности в ФСС РФ и в ПФР организацией (ООО), в которой физическое лицо - единственный учредитель является генеральным директором и главным бухгалтером, нет работников, а директор не получает заработной платы в связи с низким доходом организации

Письмо УФНС России по г. Москве от 28 февраля 2006 г. N 09-14/15190

Вопрос: Налогоплательщик является единственным учредителем, генеральным директором и главным бухгалтером общества с ограниченной ответственностью (ООО). При этом в ООО нет работников, а директор не получает заработной платы в связи с низким доходом организации. Обязан ли указанный налогоплательщик представлять отчетность в ФСС России и в Пенсионный фонд РФ?

Ответ: Согласно пункту 4 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 243 НК РФ ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения ФСС России сведения (отчеты) по форме, утвержденной ФСС России, в том числе о суммах начисленного и уплаченного налога в этот фонд.

Налогоплательщики, выступающие в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, представляют в Пенсионный фонд РФ сведения и документы в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) в отношении застрахованных лиц (п. 7 ст. 243 НК РФ).

Органы ПФР представляют в налоговые органы информацию о доходах физических лиц из индивидуальных лицевых счетов, открытых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Таким образом, организация как налогоплательщик и страхователь обязана представлять отчетность в ФСС России и в Пенсионный фонд РФ. При этом НК РФ не связывает обязанность представления отчетности во внебюджетные фонды с фактическим ведением организацией деятельности.

При этом налоговые органы не осуществляют контроль над представлением налогоплательщиком указанной отчетности во внебюджетные фонды.

Специальные формы отчетности и порядок их представления, в том числе организациями, не производящими начисления заработной платы, устанавливаются соответствующими внебюджетными фондами.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ I ранга

Н.В. Синикова