Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 декабря 2005 г. N КА-А41/12661-05 Отказывая в удовлетворении требований о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в территориальном органе ПФР, суд исходил из того, что истец пропустил шестимесячный срок взыскания санкций, установленный действующим налоговым законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 декабря 2005 г. N КА-А41/12661-05
(извлечение)

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд Московской области к садоводческому некоммерческому товариществу "Очаковец" АПКП "Москирпич" с заявлением о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей за несвоевременную регистрацию в территориальном органе ПФР.

Решением арбитражного суда Московской области от 5 сентября 2005 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суд исходил из того, что Пенсионный фонд пропустил шестимесячный срок взыскания санкций, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с судебным актом, Пенсионный фонд в кассационной жалобе просит о его отмене, как принятого с нарушением ст. 115 НК РФ.

По мнению Пенсионного фонда, суд пришел к ошибочному выводу о том, что заявление о взыскании с штрафа подано в срок, поскольку оно отправлено по почте своевременно, т.е. в пределах шестимесячного срока и у суда не было оснований для отказа в удовлетворении требований.

Представитель Пенсионного фонда и представитель общества в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом г. Москвы в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Арбитражный суд установил, ответчик зарегистрирован 29.01.2002 г. в установленном порядке в качестве юридического лица, с заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда, с нарушением установленного законом срока более чем на 90 дней после получения извещения о необходимости регистрации в качестве страхователя от 15.10.2004 г., т.е. с этого момента Пенсионный фонд знал о нарушении срока регистрации.

Решением от 17.01.2005 г. N 14 общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда более чем на 90 дней.

На основании указанного решение выставлено требование N 14 о взыскании штрафных санкций, которое добровольно не исполнено, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в суд за взысканием санкций.

Арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что общество обоснованно привлечено Пенсионным фондом к ответственности.

Согласно статье 14 ФЗ N 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" регистрация в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.

Частью 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлена ответственность в виде штрафа в размере 10000 рублей за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

Следовательно, садоводческое товарищество обоснованно привлечено Пенсионным фондом к ответственности в виде штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Вместе с тем, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании штрафа с пропуском срока давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку правонарушение обнаружено 15.10.2004 г., а исковое заявление поступило в арбитражный суд Московской области 20.04.2005 г., т.е. за пределами шестимесячного срока, установленного ст. 115 НК РФ.

Неправомерным является довод жалобы о том, что заявление подано в арбитражный суд в течение шестимесячного срока, поскольку подлинный конверт в материалах дела отсутствует, что свидетельствует о непосредственном представлении заявления Пенсионным фондом в суд 20.04.2005 г, т.е. за пределами срока.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда Московской области 5 сентября 2005 г. по делу N А41-К2-7848/05 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ ПФР N 20 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.