Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 декабря 2005 г. N КГ-А40/9731-04
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Дирекция выставок и аукционов Министерства культуры" (далее - ЗАО "Дирекция выставок и аукционов Министерства культуры") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы (далее - ДИГМ) о признании недействительным контракта на право оперативного управления N 0-859 от 24.05.01 г.
Иск предъявлен на основании статей 166, 168, 181, 209, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что заключение оспариваемого контракта на право оперативного управления ГУ "Главное управление охраны памятников г. Москвы" зданием, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 15а, стр. 4-4а неправомерно, так как данный объект недвижимости относится к федеральной собственности и был передан в государственную собственность города Москвы на основании распоряжения Правительства РФ N 1525-р от 22.10.98 г., которое противоречит законодательству.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное учреждение "Главное управление охраны памятников города Москвы" (далее - ГУ "Главное управление охраны памятников г. Москвы").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 июня 2004 года в удовлетворении требования отказано.
Суд первой инстанции мотивировал свое решение тем, что право собственности г. Москвы на спорное здание зарегистрировано в установленном законом порядке, контракт N 0-859 от 24.05.01 г. заключен в соответствии с нормами гражданского законодательства. При этом, решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-44613/03-92-492 было отказано в удовлетворении иска ЗАО "Дирекция выставок и аукционов Министерства культуры" об оспаривании акта государственной регистрации права собственности г. Москвы на спорное здание.
Законность вынесенного решения проверяется в порядке статей 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ЗАО "Дирекция выставок и аукционов Министерства культуры", которое считает, что при принятии обжалуемого судебного акта судом нарушены нормы материального и процессуального права, просит решение отменить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 15а, стр. 4-4а входит в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения и относится к объектам федеральной собственности; распоряжение Правительства РФ N 1525 от 22.10.98 г., на основании которого спорное помещение было передано в собственность города Москвы, не соответствует законодательству. Также заявитель полагает не обоснованным вывод суда о подтверждении решением по делу N А40-44613/03-92-492 права собственности на спорное имущество за городом Москва, поскольку заявитель оспаривал по этому делу законность такой регистрации.
В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы, поддержал доводы, в ней изложенные, просил решение отменить.
Представитель ДИГМ в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, полагая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.
ГУ "Главное управление охраны памятников г. Москвы", надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило.
Выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при вынесении решения, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции 24 мая 2001 года между ДИГМ (департамент) и ГУ "Главное управление охраны памятников г. Москвы" (учреждение) был заключен контракт N 0-859 на право оперативного управления нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы, согласно условиям которого департамент передал учреждению недвижимое имущество, общей площадью 1 532,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 15а, стр. 4-4а на праве оперативного управления.
ЗАО "Дирекция выставок и аукционов Министерства культуры" считает указанный контракт недействительным, поскольку объект недвижимости, в отношении которого заключен оспариваемый контракт, является федеральной собственностью, так как входит в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения, утвержденный Указом Президента РФ N 176 от 20 февраля 1995 года.
При этом заявитель ссылается на то, что он владеет и пользуется помещениями, расположенными по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 15а, стр. 4-4а на основании договора аренды федерального имущества N 152 от 9 сентября 1993 года, заключенного с Госкомимуществом РФ.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований являются правильными в связи со следующим.
Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ N 1525-р от 22 октября 1998 года спорный объект недвижимости был передан в государственную собственность города Москвы.
Заявитель полагает, что Правительство РФ не имело права передавать данный объект, относящи
