Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 февраля 2004 г. N КА-А40/480-04 При нарушении налоговым органом сроков возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость на сумму, подлежащую уплате налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 февраля 2004 г. N КА-А40/480-04
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Союзметаллконтракт" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, с учетом изменения требований, об обязании Инспекции МНС России N 13 по Северному административному округу города Москвы начислить и выплатить Обществу проценты в размере 62591 рубль 27 коп. в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременный возврат суммы налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за март 2002 г.

Решением от 19.08.2003 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил требования Общества. Удовлетворяя требования Общества, суд исходил из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2002 по делу N А40-42575/02-98-476 (л.д. 24-28), имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, арбитражный суд признал решение Инспекции от 18.09.2002 N 272 об отказе в подтверждении обоснованности применения налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов по НДС недействительным и обязал Инспекцию возместить Обществу путем возврата НДС в размере 5894215 руб. На сумму НДС, подлежащую возврату из бюджета, в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ должны быть начислены проценты за период с 02.08.2002 г. по 25.04.2003 г. в сумме 62591 руб. 27 коп. в связи с нарушением Инспекцией срока возврата суммы НДС.

Постановлением от 03.11.2003 апелляционной инстанции Арбитражный суд г. Москвы изменил решение от 19.08.2003, а именно - в части обязания Инспекции начислить и выплатить проценты в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ в размере 44309 руб. 99 коп. и в части возврата Обществу из федерального бюджета 500 руб. госпошлины решение отменено, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России N 13, в которой налоговый орган ссылается на то, что Обществом не соблюден досудебный порядок разрешения спора по настоящему делу, так как налогоплательщиком не подавалось в Инспекцию в соответствии со ст. 176 НК РФ заявления о возврате суммы НДС, при этом требование о возврате суммы НДС было заявлено Обществом только в суде.

По мнению налогового органа, возмещение путем возврата сумм НДС производится только на основании заявления налогоплательщика, подаваемого последним в соответствующий налоговый орган вместе с документами и отдельной налоговой декларацией по НДС, предусмотренными ст. 164, ст. 165 НК РФ.

Вместе с тем, согласно абз. 2 и 3, 10 п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в. возмещении. Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Таким образом, из буквального текста ст. 176 НК РФ не следует, что отсутствие заявления налогоплательщика о возмещении ему суммы НДС при представлении последним налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ и документов, требуемых ст. 165 НК РФ, влечет отказ налогового органа в возмещении налогоплательщику суммы НДС путем возврата и освобождает от начисления и уплаты процентов в случае нарушения установленного законом срока возврата НДС, в связи с чем суд кассационной инстанции считает возможным применить п. 7 ст. 3 НК РФ, согласно которому все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Поэтому само по себе непредставление налогоплательщиком заявления в налоговый орган, на которое ссылается Инспекция в кассационной жалобе, не освобождает от начисления и уплаты процентов в случае нарушения установленного законом срока возврата НДС.

Поскольку из буквального текста статей 137 НК РФ, 197 АПК РФ не следует, что для обращения в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа начислить и уплатить проценты в связи с нарушением установленного ст. 176 НК РФ срока возмещения НДС налогоплательщик обязан соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, требование Инспекции об отказе во взыскании процентов, начисленных на возвращенную из бюджета с нарушением установленного ст. 176 НК РФ срока сумму НДС, на этом основании не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 АПК РФ, суд постановил:

постановление от 03.11.2003 апелляционной инстанции по делу N А40-24964/03-90-285 арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции МНС России N 13 по Северному административному округу г. Москвы без удовлетворения.