Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2004 г. N КА-А40/495-04 Заявление о признании недействительным ненормативного акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 февраля 2004 г. N КА-А40/495-04
(извлечение)

Финансово-кредитное общество "Московское коммерческое бюро" (далее - ФКО МКБ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) от 14.12.96 N 02-455 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у Финансово-кредитного общества Московское коммерческое бюро".

Определением от 21.10.03 производство по делу превращено.

Апелляционная инстанция постановлением от 05.12.03 оставила это определение без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФКО МКБ подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ФКО МКБ поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Банка России настаивал на ее отклонении, считая обжалованные акты суда соответствующими требованиям процессуального законодательства.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу актов суда первой и апелляционной инстанции.

Предметом оспаривания по настоящему делу является приказ Банка России от 14.12.96 об отзыве у ФКО МКБ лицензии на осуществление банковских операций.

Прекращая производство по делу, Арбитражный суд г. Москвы сослался на пропуск установленного срока на обжалование ненормативного акта и отсутствие уважительных причин для его восстановления.

Данный вывод суда является правильным.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом.

При подготовке дела к судебному разбирательству суд первой инстанции установил, что копия оспариваемого приказа получена обществом 19.12.96.

При этом рассмотрение дела о банкротстве не признано в качестве уважительной причины пропуска срока, т.к. данное обстоятельство не препятствовало обжалованию ненормативного акта.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд г. Москвы правомерно прекратил производство по делу по правилам ч. 1 п. 1 ст. 150, ст. 151 АПК РФ.

Утверждение в жалобе на нарушение судом первой инстанции требований п. 1 ст. 135 АПК РФ отклоняется как необоснованное. Данное утверждение было предметом обсуждения апелляционной инстанции и правильно отмечено что при установлении обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, суд может прекратить производство по делу на стадии предварительного судебного заседания.

Ссылка в жалобе на необоснованное применение ч. 4 ст. 198 АПК РФ не принимается во внимание. С учетом конкретных обстоятельств дела названная норма права применена судом правильно.

Вопрос о пропуске срока исковой давности не рассматривался судом первой инстанции. Производство по делу прекращено по причине пропуска установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока, по своей правовой природе не являющегося сроком исковой давности.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно не признал уважительной причиной пропуска срока рассмотрение дела о банкротстве, не принимается во внимание, т.к. направлен на переоценку доказательств и обстоятельств дела.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 21.10.03 и постановление апелляционной инстанции от 05.12.03 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-39167/03-12-390 оставить без изменения, кассационную жалобу Финансово-кредитного общества "Московское коммерческое бюро" - без удовлетворения.