Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 марта 2004 г. N КА-А40/1117-04
(извлечение)
Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 37) (далее ГУ МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Плес" (далее - ЗАО "ТД "Плес") о взыскании штрафа в размере 20000 рублей за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в органе ФСС РФ.
Решением Арбитражного суда от 1 сентября 2003 года ГУ - МРО ФСС РФ в заявленном требовании отказано.
Отказывая в заявленных требованиях, суд первой инстанции пришел к выводу, что на дату государственной регистрации ЗАО "ТД "Плес" в качестве юридического лица, не была установлена ответственность за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда, то есть отсутствует сам факт правонарушения, вследствие чего, отсутствуют основания для применения ответственности в виде взысканий в сумме 20000 рублей. Кроме того, установленная ответственность применяется в том случае, если юридическое лицо осуществляет деятельность без регистрации в качестве страхователя. Сведения о данной деятельности в материалах дела отсутствуют.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 20 ноября 2003 года данное решение оставлено без изменения. Суд пришел к выводу, что ГУ - МРО ФСС РФ нарушен установленный Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) трехгодичный срок давности привлечения к отвественности, поэтому оно не имело оснований для взыскания суммы штрафа.
Не согласившись с указанными судебными актами, в кассационной жалобе заявитель просит их отменить как принятые с неправильным применением статьи 6 Федерального закона от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 19 Федерального закона от 08.02.03 г. N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 г.". ГУ - МРО ФСС РФ считает, что предусмотренный статьей 113 НК РФ срок давности не пропущен, а штраф в размере 20000 рублей наложен правомерно.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ГУ - МРО ФСС РФ и ЗАО "ТД "Плес" представителей в суд не направили.
Проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.
Как следует из обстоятельств дела, заявитель обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ЗАО "ТД "Плес" на основании статьи 6 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 19 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 г." решением ГУ - МРО ФСС РФ от 23 мая 2003 г. N 44 за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя в исполнительном органе фонда.
Вместе с тем, как установил арбитражный суд, ЗАО "ТД "Плес" зарегистрировано в МРП 31 июля 1997 года за N 398.2
