Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. N 1022 "Об утверждении положения о Министерстве связи Российской Федерации"

1. Министерство связи Российской Федерации (Минсвязи России) является центральным органом федеральной исполнительной власти Российской Федерации.

2. Минсвязи России в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление в области связи, несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие всех видов электрической *1) и почтовой связи, соблюдая при этом установленные законодательством Российской Федерации права юридических и физических лиц.

3. Минсвязи России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, Президиума Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Минсвязи России являются:

регулирование деятельности, направленной на удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности, охраны правопорядка, хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи;

координация развития ведомственных и иных сетей связи в Российской Федерации и осуществление государственной экспертизы проектной документации на строительство и сооружение сетей связи;

разработка проектов законодательных актов Российской Федерации, а также издание в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственных нормативных актов в области связи, являющихся обязательными для всех пользователей;

лицензирование деятельности в области связи и распределение радиочастотного спектра;

организация работ по сертификации средств и услуг связи для сетей и других объектов взаимоувязанной сети связи России;

осуществление государственного технического надзора за средствами и сетями связи;

разработка и реализация планов мобилизационной подготовки системы связи Российской Федерации и мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

представительство России в международных организациях и обеспечение международно - правовой защиты интересов Российской Федерации в области связи.

5. Минсвязи России в соответствии с возложенными на него задачами:

подготавливает программы по развитию инфраструктуры связи в Российской Федерации, направленные на удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти и управления, обороны, безопасности, охраны правопорядка, а также всех хозяйствующих субъектов в услугах связи;

разрабатывает с участием заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, других юридических и физических лиц схемы развития сетей электрической и почтовой связи и управления ими;

прогнозирует развитие отрасли связи;

обеспечивает планирование, назначение и учет рабочих частот, выдачу разрешений на производство радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и их эксплуатацию;

определяет порядок использования радиочастотного спектра, организует работу органов государственной инспекции электросвязи по вопросам электромагнитной совместимости, контролю за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также по контролю за помехами, в том числе индустриальными, мешающими теле- и радиоприему;

обеспечивает сертификацию технических средств и услуг связи (за исключением радиоэлектронных средств, используемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, а также средств электросвязи внутрипроизводственного и технологического назначения, не имеющих выхода на взаимоувязанную сеть связи Российской Федерации);

организует на договорной основе распространение, экспедирование и доставку периодической печати;

осуществляет управление фельдъегерской и специальной связью;

осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, централизованное управление всеми сетями связи на территории Российской Федерации;

представляет предложения в соответствующие центральные органы федеральной исполнительной власти Российской Федерации по акционированию и приватизации подведомственных предприятий и иных объектов связи, проводит политику, направленную на ограничение монополистической деятельности, поддержку новых экономических структур в отрасли связи;

проводит инвестиционную политику в отрасли связи;

осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий на виды деятельности юридических и физических лиц, связанные с предоставлением услуг связи в Российской Федерации, ведет их учет, обеспечивает контроль за соблюдением лицензионных условий;

определяет образцы, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты, почтовых конвертов и открыток, организует их издание и распространение;

организует в установленном порядке разработку тарифов на основные виды услуг связи, в том числе международные, оказывает содействие в формировании рынка услуг;

обобщает и распространяет положительный опыт деятельности предприятий связи в условиях перехода к рынку, оказывает им необходимую методическую, консультационную и организационную помощь;

организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета и отчетности, рассматривает бухгалтерские отчеты подведомственных государственных предприятий основной деятельности и составляет по ним сводный бухгалтерский отчет;

осуществляет централизованные расчеты с республиканским бюджетом Российской Федерации по налогу на прибыль (доход) по подведомственным предприятиям, относящимся к основной деятельности;

осуществляет управление высшими, средними и специальными учебными заведениями по подготовке специалистов в области связи;

представляет работников отрасли связи к государственным наградам, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации их поощрение;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам связи, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

осуществляет контроль за соблюдением законодательных актов Российской Федерации, а также нормативных актов по вопросам связи;

выступает как администрация связи России в международной деятельности, представляя и защищая в пределах возложенных на него полномочий интересы Российской Федерации в области электрической и почтовой связи при взаимодействии с администрациями связи других государств, международными организациями связи, а также координирует деятельность всех юридических и физических лиц в указанной области;

обеспечивает международно - правовую защиту в области связи в том числе частотных присвоений и орбиты геостационарных спутников, координирует частотные присвоения с сопредельными государствами.

6. Минсвязи России имеет право:

вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

представлять Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации заключения по проектам законов Российской Федерации и нормативных актов, аналитические материалы и предложения, касающиеся вопросов состояния и развития сетей электрической и почтовой связи;

создавать в установленном порядке при чрезвычайных обстоятельствах комиссии, рабочие группы и другие временные коллективы, привлекая для работы в них специалистов предприятий и организаций и учреждений связи;

издавать в пределах своей компетенции нормативные акты, действующие на всей территории Российской Федерации и обязательные для всех пользователей услугами связи;

создавать централизованный валютный фонд за счет добровольных валютных отчислений подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а такие других источников и использовать его для решения задач, возложенных на Министерство;

заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры по вопросам связи;

давать рекомендации и заключения на представляемые Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальными органами проекты решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий.

7. Минсвязи России возглавляет Министр, назначаемый Президентом Российской Федерации.

Министр связи входит по должности в состав Правительства Российской Федерации.

Министр связи имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.

8. Министр связи Российской Федерации:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, координирует деятельность комитетов Российской Федерации, федеральных служб и инспекций, российских агентств по вопросам связи;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда структуру центрального аппарата Министерства, штатное расписание и положения о подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных средств на соответствующий период;

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства.

9. В Минсвязи России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, руководящих работников Министерства, подведомственных и других организаций.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

10. Для разработки предложений по внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Минсвязи России действует научно - технический совет. Положение о совете утверждается Министром связи Российской Федерации.

11. Минсвязи России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, расчетный и валютный счета в учреждениях банков.